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宝鸡市陈仓区磻溪镇上站村救灾重建工作纪实

http://www.sina.com.cn 2004年02月26日13:47 人民网

  吴明山

  2003年10月21日按照陕西省统一部署,经局领导研究,由我和马建才、潘东卫代表中游局参加省上组织的“万名干部驻村协助救灾重建工作”。虽然感到突然,虽然身体有病服药,虽然家里小孩上学关照有困难,经过反复的思想斗争,还是接受了组织的委派,承接了此项艰苦而神圣的任务。

  今天,局人劳处陈雄龙处长送我们到宝鸡市陈仓区,和区委组织部接洽后得知我们的工作在磻溪镇上站村。区组织部办公室孙主任带我们到磻溪镇拜见了镇党委书记王春霞,互相认识,道明了情况,又一起来到了上站村,和村上干部接上了头,了解了我们工作生活的地方。

  2003年10月28日 今天和建才、东卫带着生活衣食用品到磻溪镇上站村,安营扎寨,开始了驻村协助救灾重建工作。

  此任务是应陕西省委的要求,代表黄河上中游管理局参加救灾重建工作的,即来之,则安之,必为之,要用积极的心态面对一切。①作为党员干部,要把这次工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想的实践机会;②作为干部,要尽力完成好这次任务,要树立省上机关干部的良好形象,要维护扩大我局的影响,不能辜负众望。③作为农民的儿子,要把这作为体验儿时农村生活的机会,为村民所想,为村民所急,要真心实意地为老百姓多办点实事,进一步培养和丰富对农村农民的这份情感。④作为驻村工作组,一定要注意工作方法,按照省委的统一部署,积极的配合区、镇、村领导开展工作;要多和村、镇干部交流勾通,认真做好群众工作,取得更多的谅解与支持;要重视团结利用大家的智慧和力量把村上;群众的事情办好。⑤作为领队,要认真关心队员的生活,要保证他们身体健康,要保证他们精神愉快,要组织他们开展完成各项工作任务;要利用这次一块工作的缘分互相学习,互相帮助,共同进步;要带领他们丰富而充实、艰苦而轻松地渡过这一段时光。

  2003年10月29日下午我们一行三人去了上站八组村民的村庄察看,由八组组长段录娃引导,较详细了解了全组每户村民的居住受灾情况。由于立地条件很差,八组村民都在一道山梁的一面坡上削崖整地建房,由于土崖较高、年代较长、下雨较多,使得土崖失重、失稳而坍塌,造成一些村民辅助房屋受损;虽没伤人,但已全面失衡的土崖随时有崩塌危险,将危及全组人的居住安全;且进出道路崎岖,生活环境很差,已严重制约了村民的生活和发展。全组搬迁非常必要,势在快行。

  由于此问题拖了十多年,村民多有怨言,村干部也有委屈。要有艰苦工作的思想准备,多做思想工作,多进行勾通交流,要想方设法把群众的事情办好。

  晚上八时,镇书记王春霞来此探望,说明她工作头绪很多、很忙,询问了我们生活、工作情况,表明她对此项工作的支持态度。从内心来讲挺感动的,镇干部工作不容易,要充分理解他们,在需要的时候,借助他们的力量解决问题。

  2003年10月30日今天是下乡的第三天,通过现场察看和与干部村民交谈,对上站村第八组整体搬迁情况有了初步了解,虽然地方各级政府已确定了八组村民全体搬迁的决定,可村干部之间认识不完全统一,村民、干部都有些怨气,诸多因素都形成了该项工作的阻力,造成工作进展滞缓。对此,我们要重视规避这些不利因素,多做思想工作,放弃前面恩怨,引导大家从当前重要工作入手,排除一切干扰因素,团结一致,共同克服困难。

  为强力推进工作,督促村委召开专题会议,研究搬迁工作所面临的问题和如何加快工作进程的措施。会上八个组组长分别发表了对搬迁工作支持的意见,也都同意加快工作进程,把多年悬而未决的问题解决。

  会上,我代表省派工作组谈了这次驻村救灾重建工作的政策、要求、对象、目标等。阐明救灾工作以村民自救为主,以地方政府为主;不能有依赖思想,不能靠国家、工作组解决所有问题。也表明作为省派工作组,帮助灾民重建家园,要在充分了解受灾情况基础上,尽快拿出具体可行的方案,积极向我们单位汇报,争取领导及有关方面的支持,要真正为灾民解决一些实际困难。我还强调,农民庄宅搬迁是村民最重要的事情,要办好它还需大家共同努力,要多一点宽容,多一份爱心,多一些热情,要把这件事当作积德行善的事来办;不要强调太多的理由,尽力把相关事件都向前推进,才能保证较好地实现共同的心愿——八组村民全部搬迁。

  2003年10月31日今天上午和东卫、建才一起去八组现场拍摄灾情照片,为后面汇报作一些准备。再一次走家串户,农民寒酸的生活环境再一次震撼了我。他们祖祖辈辈多少年,真不容易呀!他们不应该是被遗忘的角落,应该平等享受社会进步的福益。尽快搬迁,改变生活环境是一切改变的基础。

  上午10点30分,宝鸡市委组织部、陈仓区组织部、磻溪镇党委、政府诸多干部来到驻地看望,详细询问了我们生活及工作开展情况,带来了地方组织、领导的关怀,我代表工作组表示了感谢。市、区领导提出,工作铺开以后,让工作组人员下山住到扬家店宾馆,以求有一个好的生活环境。我当机表示,对其关怀表示感谢,但不能从命,要严格按省委的要求办,坚持驻村帮群众办实事。且这里清新的空气、明媚的阳光、孩子们的喧闹声,别有一番情趣。这种环境有利于我们感情释放,有利于和群众情感交流,有利于我们工作开展,有利于我们学习和磨练,有利于省级机关干部形象的体现。我代表工作组向市、区领导表示,即来之,我们已做好了充分的思想准备,将带着对农村、农民深厚的感情开展工作,要竭尽全力帮助村民多办一些事情,请各位领导放心。

  下午,我们三人再次到隔临学校,和校长进行了座谈、了解得知:上站小学的情况很差,代课老师每月220元,一年八个月还不能按时发放;老师住宿、办公合一的房间小且简陋(一张桌子、一张床,一条板凳);伙食每人每月20元(自带面粉),一个月才吃一次肉;学生没有最基本的实验设备,也没有体育器械用品;但学校教师都很敬业,为了孩子他们在心甘情愿的奉献着;因资金紧缺,无力购置教学设备,满足孩子们正常教学,他们都在担心着……。我们三个都被感动了,都有一个强烈的冲动!应该为孩子们做点什么?不谋而和地想到回家要向领导汇报,向职工呼唤,献一份爱心,为孩子们能健康成长做一点表示。

  2003年11月1日今天,镇孙全敖副镇长带领土地、规划方面人员来到上站村,一起到现场对八组村民庄基地进行规划。经现场丈量察看,大家都觉得,为规整村庄、节约土地、便于管理,和五组对换3.48亩土地规划庄基最经济合理,于是决定按此方案去做工作。下午,我们和镇、村干部兵分三路到五组每户村民家去作解释工作,说明土地为国家所有,政府有调配土地的权力,为不伤害五组村民的利益,按1:1.2补偿五组村民土地4.2亩。结果没想到的是,五组多数村民什么话一概不听,谁的情也不领,就是不同意,再解释也无用。

  这就是农村、农民工作的特殊性,不可理喻,难得教化,自私短见、愚昧无知;反映出上站村村风、民风不好。也显示了加强群众教育,提高村民素质、觉悟的迫切性和重要性。看来,我们的工作将不会一帆风顺,要有足够的心理准备面对一切。要冷静、沉着用适用农村工作的方法去解决问题。不管怎样,仍要充满热情,多一些理性,以求找到解决问题的有效办法。

  2003年11月2日下午,由于工作无从进展,我们三人一起到上站村后山巡看,走到半道,碰上了为我们做饭的支师傅,邀请我们到他家作客。去他家看望了他老伴,并对他老两口的纠纷矛盾进行调解,分别让他们谈了闹事的原因,听他们说完得知,老婆嫌老汉爱和村上年轻女人打麻将,且经常输钱,一是影响不好,二是折钱劳身,三是屡说不听。而老汉嫌老婆管的太严,语言伤害了其人格和面子,故怒发冲冠,才不冷静地打了老婆。错误主要在老汉,长期在外独身生活,对家庭的约束和乡俗不适应……。我们建议,要重视享受家庭天伦之乐的生活,不要动怒,都要宽容对方,避免不愉快事情再次发生。老俩口分别吐出了心中的怨气,互相进行了谅解,化解了并不复杂的矛盾,对我们的调解表示满意和感谢。我们也为作了一件宽慰别人的好事而安心。

  2003年11月3日昨晚,八组组长来访说,为了表达村民对工作组的谢意,集体研究给我们买了苹果。我表示不能接受,这不符合纪律,但他再三解释,已经买来,不收不好给群众交待。对此,我同意他留下苹果,但要照价付钱,这样既领了群众的心意,又使我们不犯错误。于是,他只好接收了50元钱(两箱苹果)离去。事后,大家都从此事中得到了启迪,小事见灵魂,不能给老百姓添麻烦,注重省级机关干部形象,就要从小事作起,不给自己留口子,才能永往直前,无所顾忌的开展工作。

  下午,镇王书记再次来到,一是来看望我们工作、生活方面有什么困难,二是要请我们下去一块共进晚餐,我再次谢绝了他的好意,表明生活中没什么困难,一切过得去。但工作不顺畅,没想到村风、民风如此的差,使正常合理的东西行不通;一些干部没有威信,全村正气不足,歪风盛行,给工作造成了意想不到的难度。王书记听后说,这些情况我很清楚,上站村是磻溪镇民风最差、班子最糟情况最复杂的一个村,他曾提出要把我们工作点换掉,但区委不同意。她表态,镇政府要加大工作力度,积极配合工作组开展灾后重建工作,共同攻克难关。自己从内心感到,镇政府工作千头万绪,但对上站村灾后重建工作是重视的,也派出了相当人力,做了不少工作,的确尽力了。应该理解他们,共同把这次任务完成好。

  2003年11月4日参加上站村党支部工作会议。村支部书记通报了前阶段八组搬迁工作进展情况。接着由我代表工作组讲了这次工作任务的来由、要求、意义,并真诚地和在座的党员进行了感情交流,提出了殷切的期望要求,强调了村风、民风对一个村经济发展、子孙后代发展是非常重要的,断路绝后的事不能干,损人不利己的事不能干。修路、办学、帮人安家是积德行善的大好事,要多办,快办。否则,歪风盛行,正事难成,恶性循环,什么事情都无法保障了。

  2003年11月5日昨天晚上九点,周月鲁局长亲自打电话,对我们工作组三人表示慰问,他讲到:①农村条件差,要准备好被褥、大衣等,生活需要什么(床、炉子等)就添置什么,要保证大家的身体,保证大家的生活,一切我们自己解决,不要给村上添麻烦;②作为省委工作组,代表我局下乡工作,要注意形象,严格按省委要求办,自觉地接受磨练和考验;③注重调查摸清情况,要考虑为灾民作点什么?要了解其他省派工作组的情况和作法,有什么困难可随时给他打电话。④要关心他两人生活,帮助他们克服困难解决问题,请转告对他两人的问候。

  周局长的一番话,表达了局领导对我们和救灾工作的重视,使我大受感动,增强了我们克服困难,完成好任务的信心。我当即表示,对领导关怀表示感谢,请领导放心,我们重视省委组织的救灾工作,我们更珍爱我局的影响和形象;我们一定会努力完成好这次任务,我也一定带领大家快乐渡过这一段艰辛而有意义的时光。

  2003年11月6日上午,局南英才主任、刘学成队长、邢艳、赵纹一行四个来到了我们驻地,带来了局领导、服务中心、朋友及家属对我们的问候,观看了我们居住生活状况,询问了救灾工作进展情况,要求我们要广泛了解情况,参照其它省派工作组作法,提出该村救灾重建方案向局领导汇报。我们谈了隔壁学校的情况,想给老师孩子们有所表示。南主任表态:给老师一人一套桌、柜、椅,服务中心捐献,下个礼拜就争取拉来。领导的关怀给我们带来了温暖和动力。别无选择,要不负众望,一定要把救灾工作任务完成好。多谢四方众乡亲……

  今天八组搬迁工作无从进展,心绪焦急,苦没办法。天气转坏,对搬迁工作非常不利,可至今村上干部意见仍不一致,都在坚持着自己的道理,南辕北辙,不成合力,怎么前行呀!

  2003年11月8日昨天下了一夜雪,村庄、田野一片银装素裹。瑞雪照丰年,这场雪对当地小麦过冬非常有好处,农民的夏粮有了基本保证,我自己也多了一份安心。可事情都具有两重性,大雪早到,对八组村民搬迁进程又增加了很大的困难,加之人员组织不力,是迫切的工作进行艰难。

  2003年11月9日经和村、镇干部、八组、五组群众勾通协调,八组的宅基地完全在村试验站地上布放,虽不是最佳方案,但总算初步确定了地块。随即安排镇水管、土地规划部门人员进行了总规测量,对宅基地的村庄道路、排水渠、电路进行了设计预算。根据预算,我们一方面帮助灾民拟定重建工作困难申请报告,积极争取国家救灾款项的支持,同时也拿出建议性方案,向我们单位领导汇报,寻求对灾民重建工作的支持。另一方面,配合村组干部,准备对确定的庄基地进行整平、碾压并划分到户,同时进行村庄道路、排水渠道、电路建设的准备工作。

  2003年11月11日今天下午,镇水管站完成拿来了八组村民宅基地规划预算报告初稿,认真进行了审查修改,摘录了几个数据后,让他们抓紧打印。安排建才抓紧完成明天区委座谈汇报材料和给我局汇报的材料,争取早点得到我局领导对救灾工作的支持。

  2003年11月12日陈仓区省派救灾工作组第一次座谈会召开。区委书记李明首先讲话,对各工作组表示欢迎,强调要上下一致,团结一心,共同完成好救灾任务。然后,由八个省派工作组分别作自我情况和所驻村灾情基本情况介绍,都对灾民表示同情,都表示要帮助解决问题,其中有几个工作组为所驻村特困灾民提供了生活用品等。接着,区委副书记张校平讲了省委组织这次救灾工作的意义,简要通报了陈仓区基本情况,对各工作组提出了几点要求,表明区上要强力支持各工作组的工作,预祝大家身体健康,工作顺利。区委组织部杜长生部长讲了省派工作组所驻的八个村是全区受灾最严重的,要求工作组发挥“手长、腿长、权大、面广”的特点多为灾民办实事,要通过救灾援建让群众感到省委决策是英明的,共产党是伟大的,政府是爱人民的。殷切期望,要竭尽全力而为之。

  2003年11月19日今天,就上站村救灾工作情况分别向周月鲁局长、陈朝君副局长进行了汇报,两位领导都对我们的工作给予了肯定,对上站村灾情表示极大的同情,对我们所提的救灾工作建议表示大力支持。周局长在救灾重建方案建议报告上批示,“请陈伯让副局长、计划处、财务处积极想法尽快落实”。局长的态度批示使我很感动,他对省委工作的重视,对灾民的同情,对我们工作的支持,表现了一个高级干部的高风亮节和对党、对老百姓的无限忠诚。使我们倍感温暖,更加对救灾重建工作充满信心。要更加努力工作,要把局领导的关怀支持体现到工作中去,体现到老百姓(灾民)身上。

  2003年11月20日按照周局长的批示,拿着救灾重建方案和汇报材料去给陈伯让局长汇报,陈局长听了汇报,看了材料和周局长批示后明确表态,坚决按局长意见办。救灾工作人人有责,作为我们单位应该响应省委号召,要为灾民作一些力所能及的事。当即批示要规计处、财务处积极想办法,先拿钱,再考虑渠道,要及早为灾民解决问题。

  接着,我去找了规计处寇俊峰处长,他很爽快的表示,立即办理。当即拿出两个方案去和陈伯让局长勾通,取得陈局长同意后,即刻去和财务处商量,取得一致意见后,确定由我们负责提供救灾资金项目报告。我当即表示,感谢各方支持,保证按要求拿出项目报告。并让宝鸡陈仓区水利局配合出份文件,以便救灾项目资金的运行操作。

  2003年11月21日昨天下午到晚上高速运转,搜借资料,运筹思考,赶晚上8点20分完成了报告初稿。今天上午打印出来后交由寇处长审阅,他快速看后,提出针对性修改意见和要点,我再次按其要求进行了修改。下午将改后稿拿给他看后,表示可行,并要求尽快由宝鸡陈仓区水利局出文件,文件一到,即刻办理。寇真是好样的。

  2003年11月22日今天上午和建才一起来到了上站村,见到了胥书记、支村长、段录娃,别后相见情更深,大家都感到亲切。说明我们这段工作感情已和地方干部交溶到了一起,我们工作的作用和影响得到了地方干部和群众的认可,这是我们值得欣慰的事。

  接着村上干部谈到,由于种种原因,原规划的八组新村方案取消,重新确定了八组庄基地。在六组干部群众的理解支持下,提供了一块位置非常好的地块给八组作新村,把原村上的土地给六组兑换,并把八组村民交给村上的庄基占地费给六组补偿9万元。此方案六组发扬了风格,给八组村民提供了方便,给村干部解了围;村干部作了较大的让步和牺牲,为了八组而多给六组支付了9万元;镇上干部也为此下了一番功夫,即劝解又施压,促使此方案的形成;我们虽不在现场,但每天都打电话给镇上、村上,无疑形成了高压态势,促使镇、村干部痛下决心,折中让步,并感化六组组长施善,为新方案提供了契机。故此方案是各方努力的结果,虽是不得已,但是个最佳方案。八组新村立地条件很好,位居全村中心,临主干道,相对独立而开放,八组村民十分满意,男女老少齐口叫好。六组发扬风格提供了方便,不仅得到土地、资金的双重补偿,还得了道义上的称颂。村上虽作出了让步牺牲,但终于解决了十多年久拖未决的大难事,对上级、对百姓、对天地良心都有了交待。镇上和我们工作组也都对这个结果感到满意,终于使上下关注的救灾重建工作有了着落,有了基础,确实是一件大快人心的好事。它表明正气战胜了邪气,善事感动了上帝,也再一次证实了得道多助,失道寡助的道理。坚持正义一定会取得胜利。

  2003年11月26日今天从寇俊峰处长那拿到了批文,表明救灾资金得到了落实,局领导对救灾是重视支持的,局计划、财务等部门也是热心帮助的,这是我们完成好救灾工作的坚强后盾。

  下午,去李局长处汇报了救灾工作有关情况,建议局捐献的财物由机关去人交送,以满足地方要求的救灾物资捐献交接仪式。李局长表示理解支持,同意由工会张敏强主席、服务中心张国印副主任代表局送交。据此,我和两位张兄进行了勾通,均表示配合支持。

  2003年11月28日和建才、东卫一块去了八组新村工地,亲身感觉到群众满怀喜悦,喜上眉梢,激动的心情难以言表。是的,宅基地对农民太重要了,没有庄基没有房屋,基本的生活环境不具备,更谈不上娶媳生子,繁延后代,整个村落会退化,后果是非常严重的。故八组新村落成,不仅挽救了八组村民的衰落,奠定了发展壮大的基础,消除了村民干部的后顾之忧,解决了地方政府十多年来的一件大难事,也使我们所有关心参预人员办了一件积德行善的大好事。也是把党的温暖、政府的关怀真正落实到了老百姓的实事上。

  2003年12月2日 今天,我局为上站村救灾助学捐献仪式圆满完成,取得了意想不到的好效果。

  仪式由磻溪镇王镇长主持,先逐一介绍了到会人员有:陈仓区王西科区长、张引劳副区长,组织部长杜长生、张晓文同志,水利局长崔晓玮、王副局长,教育局副局长等,镇党委书记王春霞、孙全敖副镇长等。

  仪式第一项由村支书胥正有介绍学校建设及救灾工作开展情况,表达了村干部、搬迁群众感激的心情和今后工作的打算。

  第二项捐赠仪式,由张国印代表我局捐给上站村救灾款20万元,由贺丽哲代表捐献给上站小学桌、柜30件,电脑2台,激光打印机1台。整个过程锣鼓喧天,鞭炮轰鸣,好一番惊天动地。

  第三项张敏强代表局领导讲话,表明了局领导、各部门干部职工对救灾工作的关心与支持;说明筹措的20万元救灾资金来之不易,必须要严格使用,其主要用途是公益设施补助,搬迁群众补助,学校的急需设备经费等。为表达对教育、老师、孩子的关注,特向学校捐献电脑、打印机、桌柜等材物。、对地方政府领导、干部、群众的关心支持表示感谢。要求工作组人员再接再厉,为全面完成救灾工作任务而多做贡献,以实际行动体现党和政府对灾区人民群众的关怀。

  第四项学生代表支亚妮发言,表达了老师、学生对捐资助学义举的感谢和更加奋发学习的决心。

  第五项镇党委书王春霞讲话,讲述了上站村八组搬迁的艰辛过程,十多年了,镇上多次派人驻村作了很多努力,今天终于在上级特别是省派工作组的帮助下终于攻刻难关,取得意想不到的好效果,为此感谢工作组的帮助、感谢区领导的关怀。

  第六项陈仓区政府王西科区长讲话,对上站村救灾重建工作的过程和结果给予充分的肯定和赞赏,对黄河上中游管理局领导的重视支持及工作组的辛勤工作表示感谢。要求村上总结经验,团结一心,再接再厉,把上站村重建工作做好的同时,以此为契机,弘扬正气,振奋民心,组织带领群众,把上站村其他工作也搞上去。

  2003年12月3日昨天下午上站村召开了全村组长、两委委员会议,对八组新址落成进行总结评议。受村支书邀请,我们三人参加了会议,我做了感触发言,深情地阐述了以下几点:①八组新址落成,村上干部和各组组长都作出了努力和程度不同的贡献。②八组村民得到了一块谁也未想到、全村位置最好的一块庄基地,我们都应该为此而叫好。③此结果再一次证明,得道多助,失道寡助,正义一定会战胜邪恶,好事善事一定会感动上帝的。我们每一个都可以成就上帝的意愿。④请在座的各位要很好从此事中反醒、感悟,要弃恶扬善,扶正压邪,心往一块想,劲往一处使,团结一心,把上站村今后的工作干的更好。

  下午4点,受上站小学校长的邀请,我们三个人来到上站小学参加孩子们新书包发放仪式。首先我对孩子们说了几句话:“农村教学条件很差,老师们都不容易;党和政府是非常重视教育和孩子们成长的,借救灾的机会,特为学校做一些捐献,以改变教学条件,以利于孩子们学习和成长;希望孩子们记住关爱你们的政府和人们,要好好学习,增长才干,要立志报效国家和上站村父老乡亲。”孩子们很高兴地领走新书包回家去,无疑把党和政府对灾区人民的关怀带回到每家,使上站村大多数村民和救灾重建工作建立了联系,延伸了我们救灾重建工作的影响和意义,也必然为重建后续工作产生积极的作用。

  12月8日今天是一个值得重视的日子。一是宝鸡市电视台对救灾工作现场采访,我代表上站村省派工作组接受了采访。对记者的提问,我发自内心作了回答:①根据省委的救灾工作安排,我一行三人受我局党组委派,有幸来到了宝鸡市磻溪镇上站村实施救灾工作,我们非常重视和珍惜这次机会,在完成救灾重建工作过程中,要以深厚的感情报答黄土地和农民的养育之恩;②本次救灾工作黄河上中游管理局党组非常重视,局长专门打电话寻问灾情和工作进展情况,还派人专门到现场慰问,表示关心和支持,听取汇报后,指示快速筹集款项,为灾民所急,为灾民所想,强力支持救灾工作的进行;③我们工作组严格按照省委的要求,紧紧依托当地政府、干部和群众,克服一切困难,竭尽全力保证救灾工作任务的完成,要用我们的实际行动来体现党和政府对灾区群众的关怀。

  二是省委基层办魏兴谋处长、张培林副处长及宝鸡市委基层办张浩印主任一行来到上站村对救灾工作进行检查,他们送来了省委组织部对救灾工作的关心和问候。到八组新村现场参观后,认真听取了各方对救灾工作的汇报。我代表工作组汇报了五方面情况:一是救灾工作取得了突破性成果(搬迁新址开工建设,捐献财物到位);二是各方协力配合,是救灾工作的保证(我局党组重视支持,区、镇政府配合帮助,镇村干部深入一线攻难关);三是代表省委送温暖,关心灾民献真情(用真挚的感情、扎实的方法,换来喜人的结果);四是心灵震撼激发了工作干劲(八组旧址人气退化的景况,学校艰难困苦的条件);五是后面工作的打算和保证(再接再厉,完成任务,请省委领导放心)。村、镇干部也分别就救灾工作进行了汇报。

  省委魏处长检查完工作后,对上站村救灾重建工作给予了很高评价。对工作组的表现他说:“工作组的实干作风是上站村的福音;你们的作为密切了干群关系,体现了党和政府对灾民的关怀,体现了省委救灾工作的英明决策;你们辛苦了,感谢黄河上中游管理局领导派出你们这样的干部”。

  宝鸡市张浩印副主任讲到:“你们的工作很不容易,作风十分难得,你们为灾民干了一件功德无量的事。代表市委向省委中游局领导、工作组表示感谢。”

  区委张校平副书记深情讲到:难得黄河上中游管理局领导的重视与支持,你们带着深厚感情救灾重建,以行动表率密切了干群关系,扩大了党和政府对农村、农民的关怀与影响。

  三是为了表示对灾区群众的关怀,帮助灾民树立灾后重建的信心,宝鸡陈仓区委组织部、文化局组织区秦剧团到救灾村慰问演出。临时舞台搭建上站八组新址地上,下午村民们观看了演出,全村人向过节一样,互相奔走相告,使得救灾工作人人阶知,其积极的社会效应深入到了村民的心里。

  2003年12月10日为了省钱,村干部组织八组村民自行栽立新村电杆,我们也参与其中,由于方法巧妙,仅半天时间就完成了电杆栽立工作。关于接电,村长多次联系,镇电管所一再推诿,村上很作难。于是我给电管所打了电话,表明身份,说明原由,请电管所理解支持灾后重建工作,电管所答应尽快安排此事。

  2003年12月12日今天,电管所来了一些人,半天时间就完成了电杆的横担和拉线安装工作。为感谢他们说话算话、快速反应的作法,我给他们递了烟倒了水,并进一步落实了接线通电问题。回答说已请示区电管局同意,下周一电管局来人现场督办接线。

  2003年12月19日晚上应六组组长邀请,我和村长支江怀参加六组村民会议,由我深情地讲了救灾工作的原由、意义,表达了对六组组长、村民支持八组搬迁提供地块作法表示感谢。讲了对上站村今后发展的建议,要求大家要团结一心向前看,理解支持村、组干部,共同把群众的事情办好。

  2003年12月20日时间过的真快,上站八组新村建设热火朝天,请来亲朋好友抓紧新居基础建设工作。真是“数九寒天无冷意,喜悦无比建新居”,好一派热烈感人景象。作为我们工作组成员,也十分欣慰终算为上站八组村民解决了久拖十年之久的搬迁庄基问题,这意味着八组村民人气、生存繁延退化被终止,好的生活环境即将建立,八组村民祖祖辈辈的新生活将要开始。这不仅对八组村民,也对参预此项工作的每一位人员都是十分有意义的。

  2003年12月24日今天,经联系水管站派了两名技术人员到村上,借胥书记仪器为八组重新测定了地平、排水渠、街道走线等要素。为避免再出癖漏,我对水管站两同志提出从严工作要求,虽然不熟悉,但互相勾通取得了谅解,在友好气氛中两人完成好了测量任务。为八组解决了又一个难题。

  下午,和建才去七组参加了该组群众座谈会,由我重讲了本次救灾的意义,上站村存在的主要问题、对策以及上站村今后发展的建议。请大家支持这次救灾重建工作,关心上站村未来发展。

  2003年12月25日今天晚上,和建才一起去了八组召开了全组人员会议,八组群众都勇跃参加。首先,由建才讲了救灾款的使用设想:一是这次救灾款全部用于上站村灾后重建工程;二是优先考虑搬迁工程所派生的公益设施建设费用;三是要满足学校孩子们的急需用款;四是对八组村民搬迁盖房以适当补助。这样,多种开支用途使用到八组群众建房补助的钱是很有限的,请八组群众理解和配合。

  我接着讲了救灾重建工作我们的主要贡献,是帮助八组群众确定了一块非常好的庄基地,其次才是可给大家盖房一定补助。我提醒大家要一定记住:在八组搬迁方案实施中,村干部做了大量艰辛的工作,还作出了很大的让步和牺牲;其他七个组的干部群众也都为八组搬迁作了不少努力和贡献;特别是六组干部群众,高姿态出让地块,才使得山逢路转,柳暗花明。虽然六组得到丰厚的经济补偿,提高了八组搬迁的社会成本,但代表正义、代表天意,是没有法的好法。要记住人家的好处,要宽让人家的难处,才能把共同关心的事办好。说完,我要求人人表态对资金使用想法和意见。段录娃组长首先表态,其他人逐个发言,基本都表明,理解工作组的苦心,理解村上和其他组干部群众所作的工作和难处,一切听工作组的,把有关事都安顿好,对补助钱多少没有要求。对村民的理解和宽容表示赞赏,也使我们对此事的心理负担放了下来。八组干部群众是知足的,是通情达理的。

  2004年元月6日为了帮陈仓区争取水保项目支持,我多次和区水利局、宝鸡市水利局、水保站领导接触交流。今天,为进一步了解情况,邀请宝鸡市水保站站长贾三明一行三人来到上站村,在友好热烈的气氛中,共同详尽的探讨了宝鸡市陈仓区有关水保项目的状况和意向,确定了主攻方向,特别是陈仓区有关项目在省水保局和我局的运行状况。他们希望能帮助工作,寻求突破。我答应,愿帮助了解情况,做好协调推进工作,努力为陈仓区争取水保项目支持。

  元月12日今天,我们去了区委基层办询问座谈会有关事宜,张晓文同志谈了座谈会安排后讲,我们的救灾重建工作,宝鸡市委、陕西省委都专门发了简报,以示肯定和重视。从内心对我们所作的工作感到欣慰,也对区基层办的关心表示感谢。下午,我们去了磻溪镇拜见了王春霞书记,由建才同志谈了对救灾款安排使用的初步意向,我建议进一步和村、组干部勾通后形成方案和纪要,既落实款项,又要落实后续工作的责任,她均表示认同。

  元月13日今天上午,胥书记来到,我让建才和其勾通救灾重建款安排意向,结果,双方想法差距较大,胥书记总强调村上为八组作出了很大牺牲,救灾重建款应更多的补偿村上为八组搬迁而花费的钱。而建才认为,救灾款应该先考虑灾民搬迁补助,村上的花费适当考虑就行,双方意见不一,不欢而散。中午,村长支江怀回来,忙着召集各组组长发放退税款事宜,也表现出不愿主动谈救灾款安排的事。下午,八组组长段录娃来,我们一起谈论了八组对救灾款的想法,段表示不让工作组作难,怎么安排都行。据此,让建才和村干部约定,再一起探讨救灾款安排事宜,但没有成功。我们的心情都很沉重。

  元月14日陈仓区委灾后重建工作座谈汇报会。会议由区委副书记张校平主持,区委组织部杜长生部长、扬继晓副部长、基层办张晓文、王利垂同志到会,省、市委派救灾工作组组长参加。

  首先,张校平副书记通报了全区灾后重建工作检查结果认为,省派工作组单位领导重视,工作成绩很大,共为灾区捐赠资金106.4万元及许多粮、衣、办公家具等,其工作行为感化了地方干部、群众,对地方转变工作作风起到了促进作用。大家工作很辛苦,向大家表示感谢,向你们及家人表示春节问候。接着各工作组代表汇报发言,大家都为灾民办了不少实事,都有一些感悟和收获,都认为不虚此行,将继续努力为灾民多办好事。最后,杜长生部长传达了省委关于救灾重建工作延续到2月底等要求,要求大家再接再厉,把各村后续工作搞好。没问题,一定要坚持到最后,要尽力为村、镇、区、市、省及我局交一份满意答卷。

  2月6日接陈仓区委基层办电话,省委组织部将再次到现场对省派工作救灾重建工作进行检查,要求做好准备,迎接检查。为此,我和东卫来到村上,认真对近四个月的工作进行回顾。对照省委的七项任务要求我们的作法是:①从宣传党和政府有关救灾重建工作的方针政策入手,重视调查研究,扑下身子做好深入细致的思想工作;动员村组干部群众,齐心协力,排除万难,确立了重建家园的决心和信心。②在确定实施救灾主攻目标即上站八组整体搬迁工程的基础上,也安排保证了所有灾民有饭吃、有房住、有衣穿、有被盖,不挨饿受冻,学生学习不仅没受影响,还捐赠钱物解决了学校急需设施,改善了教学条件,把党和政府关怀体现到每一个学生和老师身上。③秋收秋播正常进行,水毁渠、路进行了维修,农业生产未受太大影响。④八组整体搬迁工程从调研、规划、申报和新村建设工作进展良好,已取得令人欣喜的效果。⑤严格执行救灾工作纪律,确保捐献的钱物全部用到受灾群众和重建项目上;将深入细致地做好各方思想工作,合理安排资金,使救灾款发挥最大效用。⑥针对本村的立地生产特点,为该村产业结构调整、发展特色经济提出了一些指导性意见,将为本村经济发展发挥积极作用。⑦积极参预该村的“两委会”建设,采用谈心勾通的方式,帮助消除村干部不正确的行为或想法;围绕该村树正气、树新风做了大量的思想教育工作,且收到了较好的效果。

  2月9日省委检查组来上站村检查救灾工作进展情况。省委基层办领导一行四人,宝鸡市委基层办张主任一行三人及陈仓区委张校平副书记、组织部杜长生部长、基层办张晓文同志和宝鸡电视台同志参加。

  由我对上站村灾后重建工作进行全面汇报:一是省委要求的七项工作任务完成情况;二是八组搬迁春节前完成状况;三是春节后所做工作及后面工作打算与建议等。听完汇报,省委检查组一行到八组新村工地现场检查观看,并向村民询问了有关情况。事后,省委检查组对上站村救灾重建工作给予充分肯定和评价,望再接再厉,把扫尾工作继续搞好。

  2月10日上午,和村两委会人员再次进行交流勾通,我动情地再次强调了救灾工作的意义,救灾钱物的使用规定,要理解支持村干部的工作,从大局和长远考虑问题,多关心上站村今后的发展,要重视救灾工作的后续效用等话题。情真意切,一气喝成,举了很典型的例子,陈述了很宽厚的理由,取得了较好的效果。

  下午,专门听取村委会成员的意见和要求;他们分别谈了上村站和其他组为八组搬迁所做的工作、所花费的钱财,多数群众心里不平衡的原因,个别群众一些过激的思想苗头等。从他们的表白,使我们更清楚地感到村干部就这次搬迁所遭遇的难事和苦处,也显示了村上实际困难程度和这些问题对八组搬迁所形成的危机,的确有可能出现失控的后果。他们一些道理也说服了我,面对面勾通磋商是解决凝难问题的好方法。经过交流,基本形成了都能接受的方案意见,使自己心情沉重的程度有所降低。

  晚上,和东卫上山去八组老村召开全体群众会议,绝大多数群众都按时到会。我再次讲了国家关于救灾资金使用规定,陈仓区其他救灾工作组钱物使用方法,上站村为八组搬迁所做的工作和花费的钱物,目前因八组搬迁所派生的问题和危机等。阐明我们的终极目标是保证八组新村近期能顺利建设,今后能安宁生活。但要把所有问题都摆平才能免除事端,实现正常搬迁和居住。我还提醒要从内心感谢帮助八组搬迁的村干部、各组组长和群众,不能有过河拆桥的想法和说法,要内部团结,互相帮助,争取实现共同搬迁。热烈而恳切的言情再次感动了大家,每一个人都表示理解工作组的苦心和美意,感谢村上为八组所作的一切,无条件支持工作组对资金的安排使用。善良的群众、厚道的情怀和仗义的表态再一次减轻了我们后续工作的难度,从内心谢谢他们。

  2月11日上午八组组长段录娃来,给他谈了昨天村两委会和八组群众开会情况,再一次讲述了对八组搬迁的终极目标:有一个顺利的建设环境,有一个长期安宁的生存环境。但要实现此目标,得酌情把村上有关事情摆平,要摆平就得更多地为有关项目补偿救灾资金,请能理解支持。段录娃完全理解并表示全力配合工作组的工作,以求为八组制造一个长久的祥和的建设生活环境。于是,进一步和段录娃谈了具体资金安排数字,他表示完全同意。

  下午,多次打电话叫来了支江怀村长,和他谈了资金安排数字和六组的遗留问题,他基本表示同意并对六组问题提出了折中建议。我要求他进一步和支书、六组组长协商,要求大家都理解都谦让、都担待,使相关问题都能有着落。经他们协商,形成了一个初步意见,支书还建议要考虑镇水管站所做工作和花费,以利后续工作的开展和完成,我表示同意。

  晚上,王春霞、孙全敖来到村上,我简要汇报了村两委会、八组群众会和有关各方洽谈协商最后形成方案的情况,王春霞均表示同意。我对村上资金使用、后续工作安排强调了有关问题,对大家共同认定的方案形成了纪要。

  2月12日上午,由潘东卫到上站小学打印了《陈仓区磻溪镇上站村救灾重建工作资金安排会议纪要》一式五份。上午十点半,我带着纪要去找王春霞、孙全敖同志,请他们在纪要文件上签了字,事前已分别让段录娃、胥正有、支江怀和我也签上了名。到此,上站村救灾资金安排尘埃落定,有关后续工作也都作了安排落实,才使我久悬的心放了下来,真不容易呀!

  2月18日接陈仓区基层办电话,区上决定2月20日开始对全区救灾重建工作进行验收,要求各工作组提交工作总结和个人思想工作总结,望做好准备。据此,通知东卫、建才完成各自思想工作总结,我来完成工作组工作总结,认真准备区委的验收。驻村救灾重建工作即将结束,内心感慨很多,要珍惜这段经历,要继续保持这份感情,要坚持尽力为农村、农民多办一些实事。来源:人民网


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