省直接管县 乡财政县管 |
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http://www.sina.com.cn 2004年02月27日03:28 人民网-华东新闻 |
本报合肥2月26日电 昨天召开的安徽省财政工作会议透露,省委、省政府决定从今年起实施省直接管县财政体制。 这项重大的财政体制改革的主要内容是:将收入考核、转移支付、财政结算、资金调度、项目申报、债务偿还、工作部署等直接到县。改革基本目标是确保县乡工资正常发放,有效控制县乡债务,促进县域经济发展,争取通过两三年努力,实现县乡财政状况根本好转。 今年起,安徽省财政每年将选择部分县(市),对其预算进行审查,促进县级财政科学、合理地安排预算,优先保障工资正常发放。对擅自变更预算,导致国家规定的工资和津补贴不能按时发放的,省财政将扣减有关县(市)转移支付资金,并通报批评。同时建立激励机制,对通过自身努力保证了收入目标任务的完成和工资正常发放的县(市区),予以奖励。对未实行省直管的少数县(区),省财政将继续给予支持和帮助,确保过去已明确的扶持政策、资金不因改革而受到影响。 据悉,安徽省是全国率先实行省直管县财政体制改革的少数几个省份之一。 今年,安徽还将在全省范围全面推行“乡财县管”改革,坚持“三权”不变基本原则,即预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变。主要内容是:以乡镇为独立核算主体,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”,由县级财政直接管理并监督乡镇财政收支,同时调整乡镇财政所管理体制。 (冯珉 蒋明) 《华东新闻》 (2004年02月27日 第二版) |