本报记者　刘光金　庞革平

　　饱受地产泡沫冲击的广西北海，经过10年的消化、调整、积累，如今发展锋芒再露。以北部湾电厂为首的多个大型工业项目已经启动，甚至造成北海“败北”的房地产也开始回暖；固定资产投资连续两年以超过30％的速度增长，GDP增速更是出现自上世纪九十年代宏观调控以来的两位数增长。北海，活力重现。

　　历史给了北海加快发展的良机———西部大开发、中国—东盟自由贸易区以及最近提出的泛珠三角经济区概念，三大历史机遇降临，加上北海所拥有的独特地理位置优势，正在催生一个新北海。广西区党委常委、北海市委书记温卡华说，北海的发展徘徊了10年、浪费了10年，如今该到头了。

　　主动进入泛珠三角

　　【背景】北海与广东颇有渊源。北海早在1876年就被辟为通商口岸。解放后北海只是合浦县管辖下的一个镇，1951年1月改为广东省辖市，同年5月委托广西领导，1952年3月正式划归广西，1955年5月重归广东，1965年6月又划归广西。北海人生活习惯上与珠三角居民相差不是很大，加上广东省对北海管辖的历史，不少北海人从感情上依然认为自己是珠三角人。

　　记者：目前，粤、闽、赣、湘、桂、云、黔、川、琼九省区以及港澳，正在酝酿建立泛珠三角经济区。北海是如何看待这一战略构想的？

　　温卡华：北海一直以来就与广东开展了良好的合作。去年北海共有89万吨的海产品卖到广东、福建加工，北海近几年来也主动到东莞、湛江等地吸引西移的产业，如台资企业、海产品加工企业。

　　北海主动进入泛珠三角经济区的意识很强。说实话，北海一直盼望与“珠三角”早日接通，北海交通项目在规划上就预留了与广东的接口，贯穿北海的高速公路如今已修到粤桂边界，随时准备与广东的沿海高速对接。高速公路一旦对接，北海很自然就融入了泛珠三角的经济板块。从眼前利益来说，进入广东，每年至少可增加100—200万游客到北海度假。

　　广东提出的“9+2”构想中包含了四川，当年的北海房地产热中，四川被套牢的资金多达30亿元，为什么？就是因为当年四川想把北海建成其出海通道，在北海的四川人最多时有10万人。四川人对北海可谓“又爱又恨”，如今北海依然与四川保持“亲密接触”，每年都派代表团到四川招商。

　　记者：珠三角正处于产业结构调整、升级的阶段，不少传统产业要向外转移，如今广东周边的一些省份如江西都向广东的企业伸出“橄榄枝”，希望引凤入巢，北海将如何抢争先机？

　　温卡华：北海的优势与广东周边的众多城市相比，要突出得多。北海是广西南部的经济中心城市，具有背靠大西南、面向东南亚的区位优势。对外开放以来，先后建成了万吨码头、飞机场、微波通讯、南宁至北海二级公路、桂林至北海高速公路，构架了北海相互完善的陆海空立体交通网络，随着南昆、钦北、黎钦铁路的建成通车，北海将是中国大西南通向东南亚各国最便捷的通道。

　　在经济地理的位置上，北海虽然不是经济特区，但它是唯一的一个设在民族自治区域内的沿海开放城市。它可享受三类政策优惠：沿海开放城市、西部开发以及民族区域自治地区的特殊政策，广东的企业所得税税率为33％，北海按15％征收。此外，广西是西南“五省（区）六方经济协作区”的成员，北海自然就拥有五省（区）六方协作区的支援，它使北海从广西的一个出海城市上升为大西南的出海城市，北海可以利用五省（区）六方协作吸收大量内资。

　　广东的许多产品正面临市场饱和的窘境，急需寻找新的市场。与东南亚国家，如越南的交往中我们发现，广东的这些产品很适合东南亚地区。充分利用大西南出海通道以及即将举办的中国—东盟博览会平台，让广货挺进东盟市场，不失为一个好的选择。

　　良性竞争　协调发展

　　【背景】北部湾海岸线漫长，包括湛江、北海、防城港、钦州、海口、洋浦等八大海港，濒临太平洋，毗邻东南亚，拥有万吨级泊位60多个，是我国滇、黔、蜀、桂四省区向南出海的最近通道，又是我国距东南亚各国以及南亚海湾区最近的口岸。2000年11月，有着相似资源、产业结构和发展战略的湛江市、北海市、海口市、钦州市、防城港市、东方市、儋州市这环北部湾的7个城市及相关机构，在湛江共同创建了北部湾经济合作组织，并签署了《北部湾经济合作组织章程》，携手共创“北部湾品牌”，进一步加强了北部湾区域内外的经济合作与交流，促进区域资源的合理配置、互惠共享和有效利用。

　　记者：在泛珠三角经济圈的北部湾地区，各城市间该如何协调发展？

　　温卡华：北部湾区应该形成一个良性竞争的环境。过去，周围城市在经济合作与竞争上火药味比较浓。经过多次北部湾会议，大家都已经认识到这个问题，如今相互间的关系有了很大的改善，在招商引资中既讲自己好，也讲对手好。共同发展，最后才会形成一个“你好我好大家好”的良好局面。

　　当然在讲竞争的同时，也得讲合作和分工。拿北部湾区内广西的三个城市来说，每年到北海的游客有380万，为什么就不能包装一条路线，引导他们游完北海后，到钦州（东兴）、再到越南？在港口建设方面，广西沿海的北海、防城、钦州都有发展大港口的战略构想，但必须根据各自的地理位置和经济规划，有所选择和偏重。

　　发展实业　夯实根基

　　【背景】进入2003年，关系北海长远发展的三个重大项目取得了突破性进展：总投资27亿元的北海电厂一期工程于5月12日正式破土动工；北海出口加工区获国务院正式批准，年底实现封关运行，一大批“两头在外”的企业将进入出口加工区生产经营，这是西部地区除成都之外获准成立的第二个出口加工贸易区；中国石化总公司经多次考察，完成了在北海市铁山港建设800万吨炼油厂项目的选址和预可研性报告。

　　记者：是什么力量让北海发生如此大的变化？

　　温卡华：改变人的面貌要比改变城市的面貌难得多。北海人昔日的颓废之气来自于地产泡沫带来的“内伤”，今天的底气源于对北海发展信心。

　　这些年来，北海扎扎实实地抓了实业，经济的增长给市民以信心。去年以来，一些大项目，如电厂动工、石化项目基本确定落户，以及园区经济的迅速发展，使北海发展有了根基。

　　北海工业园区自2001年8月组建以来，先后引进了正大集团、玉柴集团、恒基伟业等53家企业入园建厂，引进资金近30亿元，到2005年工业园区产值将达到50亿元；北海高新科技园区规划建设了软件园、生物制药园和农业科技园、银河科技等21家高新技术企业相继入园生产，全市高新技术企业产值达21.5亿元，占工业总产值的40％以上。北海市主动与中国社科院和中国科学院寻求合作，分别建成中国社科院专家园和中科院院士专家村，已有120多位院士专家先后到北海调研访问做课题，中国教育投资集团也要在北海创建“产学研”一体的大学经济园区。

　　通过结构调整和产业培育，北海经济运行已经建立在一个合理的产业基础上并获得快速发展的强大支撑力。

　　记者：房地产在北海经济中的地位有什么变化？

　　温卡华：房地产的回暖一定程度上传递了北海蓄势腾飞的信息，但对北海经济而言，房地产已不再具有像10年前那样的决定性意义了。

　　《华南新闻》 (2004年02月27日 第一版)