全市郊区工作会议对我市今年及今后一个时期的“三农”工作进行了部署，市委、市政府同时作出了关于统筹城乡发展增加农民收入的决定。会议和决定突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性，明确了做好农民增收工作的总体要求，提出了一系列重大的政策措施。各级党委和政府要深刻领会、认真贯彻落实市委、市政府关于城乡互动发展的战略部署，努力推进青岛城乡的统筹发展。
我国改革开放二十多年的历史和青岛发展的实践表明，什么时候“三农”问题解决得好，什么时候经济和社会各项事业就能够健康发展、顺利推进。反之，就会走弯路、遭挫折。这些年来，青岛经济社会发展走在了全国全省前列，很重要的一条经验就是，我们始终坚持以深化农村改革为动力，以农业结构调整为主线，以工业化、城市化和农业产业化、郊区经济国际化为重点，创造性地走出了一条加快解放和发展农村生产力，促进农民致富和农村进步的新路子。
统筹城乡经济社会发展，不断增加农民收入，是我国当前和今后一段时间“三农”工作的基本目标和首要任务。青岛作为沿海开放城市，在全面建设小康社会的进程中，有责任、有条件在统筹城乡发展中走在前面，率先解决好“三农”问题。全市上下要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，认真贯彻落实中央、全省农村工作会议及全市郊区工作会议精神，围绕实现市第九次党代会确定的奋斗目标，牢固树立科学的发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持“多予、少取、放活”的方针，积极实现城乡互动的发展战略，推动城郊经济持续快速协调健康发展和社会各项事业全面进步，力争实现农民收入较快增长。
从我市经济社会和郊区发展的实际看，当前有这样几个重大变化需要认真把握：从产业结构看，农业在国民经济中的比重不断下降，郊区经济已由过去主要靠农业支撑，转变为主要靠投资拉动和二三产业支撑。同时，农业已由过去单纯靠传统种植业为主，加速向以高效种植业和畜牧、水产业并重的外向型、市场型农业转变，一二三产业联动发展的格局已经初步形成；从城乡结构看，城市经济和城市人口的比重明显提高，城乡间发展的关联度加大，城乡联动发展的格局已现端倪；从就业结构看，农村劳动力务工经商的比重不断提高，农民从业和增收渠道正由过去主要以一产为主，加速向二三产业为主转变，农村劳动力转移与城镇就业规模扩大的关联度加大，城乡分割的就业格局正在打破；从社会结构看，城乡生活方式快速变革，城市文明迅速向农村辐射，社会进步与经济发展的关联度加大，文教体卫、社会保障等社会事业的发展状况已成为衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志；从体制结构看，城乡微观经济主体市场化改革基本完成，宏观体制改革快速推进，农村发展与宏观管理体制改革的关联度加大，打破城乡二元结构已成为加快农业农村发展的关键环节。
因此，解决我市的“三农”问题，必须紧密结合青岛实际，跳出农业论农业，跳出农民论农民，跳出农村论农村，按照统筹城乡经济社会发展的思路，以促进农民增收为重点，统筹城乡经济结构战略性调整，统筹城乡规划建设，统筹城乡生产要素流动和优化配置，统筹国民收入合理分配，统筹城乡各项改革。要大力推进城市工业集群化与农村工业化的互动，加快郊区工业化步伐；大力推进城市大工业支持与农业产业升级的互动，加快农业产业化步伐；大力推进以城市品牌为依托的城乡对外开放互动，加快郊区经济国际化步伐；大力推动城市组团发展与农村城市化的互动，加快郊区城市化步伐；大力推进民营经济发展与富裕农民的互动，加快农民增收的步伐；大力推进城市二三产业发展与农村劳动力转移的互动，加快城乡就业统筹步伐；大力推进城乡社会事业发展的互动，加快全面提高农民素质的步伐。当前要突出抓好发展这个第一要务、突出抓好农村教育、突出促进农民的非农就业、突出切实减轻农民负担、突出加快建立农村社会保障体系等五个方面的工作。
解决“三农”问题是坚持“立党为公、执政为民”的本质要求，是落实科学发展观的客观需要，是率先基本实现现代化的根本前提。各级党委和政府要把解决“三农”问题作为工作的重中之重，把维护好、发展好、实现好广大农民的根本利益作为做好“三农”工作的出发点和落脚点。要进一步提高认识，切实加强对郊区工作的服务和指导；要不断深化改革，推动郊区各项工作蓬勃发展；要认真抓好郊区各级班子的思想、组织和作风建设，增强凝聚力和战斗力；要加强协调，形成“三农”工作合力；要严格落实责任，确保中央、省和市委的各项决定落到实处。
党中央关注着“三农”问题的解决，农民群众期盼“三农”问题的解决。我们一定要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，求真务实，真抓实干，使全市市、县、乡三级党政领导及其所属的部门、机关、团体紧急动员起来，充分发挥政府的主导力量，依靠城市的综合实力，动员全社会的力量加快农村发展，增加农民收入，解决“三农”问题，提高农村的城市化和工业化水平；使全市广大农村基层党组织和村委会的同志们紧急动员起来，解放思想，开动脑筋，奋力拼搏，带领广大农民奔康致富；使全市广大农民紧急动员起来，靠自己的聪明才智，靠自己的辛勤劳动发家致富。让我们共同努力，不断推进“三农”问题的解决，努力开创我市农业和郊区工作新局面！
