张小丹

　　湖南湘西土家族苗族自治州通过3年连续奋战，兴修水利，开田造地，有效地增加了耕地使用面积，大大增强了粮食生产能力，为实现稳定脱贫打下坚实基础。

　　湘西州地处全国18个贫困片之一的武陵山区，8县市有7个国家级扶贫县，1997年末仍有35万绝对贫困人口没有解决温饱。导致贫困的直接原因，一是人口急剧增长，耕地面积相对减少。到1997年全州人口254万人，人均耕地仅0．84亩。在1160个特困村中，人均旱涝保收耕地仅0．21亩。二是耕地质量差，抗灾能力弱。三是水利设施老化，进入更替周期。

　　近年来，湘西州实施以保护和新增永久性耕地面积、新增粮食生产能力为最终目的的农田水利基本建设。3年筹集农田建设资金2．15亿元，农民义务投工3510万个，高标准完成了20万亩基本农田建设任务。仅两年的生产统计，全州通过加强农田基本建设就增加粮食产量1794万公斤，增加农业产值2445万元，增加农民纯收入2015万元。

　　为确保有效灌溉面积，湘西州3年共完成渠系配套和恢复水毁渠道61．5万米，新修渠道13．9万米，新增灌溉面积和旱涝保收面积12．5万亩，大大提高了水利设施和土地的回报率。湘西州还实行多项优惠政策并积极筹措建设资金，实行“统一管理、封闭运行、各记其功”，为农田水利建设提供了有力保证。

　　《人民日报海外版》 (2004年02月27日 第七版)