大江网讯［江西日报］　记者傅云报道：2月26日，全省行政许可法报告会在江西艺术剧院举行。国务院法制办副主任汪永清应邀向我省广大干部作了《中华人民共和国行政许可法》专题报告。省委书记孟建柱出席报告会并讲话。他指出，要以贯彻实施行政许可法为契机，不断推进我省的依法治省进程，提高依法执政、依法行政的能力和水平，为实现江西在中部地区的崛起营造良好的法制环境。

　　省委副书记、省长黄智权主持报告会。省领导王君、傅克诚、吴新雄、彭宏松等出席报告会。

　　汪永清是我国立法领域的专家、北京大学法学院兼职教授。他自始至终参与了行政许可法的起草、调研、论证和修改工作。报告会上，他从行政许可的基本原理、行政许可法确立的基本制度、行政许可法的出台背景、颁布实行行政许可法对行政机关的影响等四个方面，阐述了行政许可法的基本原则、行政许可的设定和实施、创新制度、监督检查、法律责任等内容。讲座深入浅出，生动精辟，具有较高的理论深度和很强的实践指导性，为全省干部群众学习、贯彻和实施行政许可法提供了有益的帮助。

　　孟建柱在讲话时说，要进一步提高对实施行政许可法重大意义的认识。行政许可法是规范政府行为的重要法律，贯彻实施好这部法律对于进一步加强我国社会主义民主法制建设、深入贯彻“三个代表”重要思想，密切党和人民的血肉联系，保护公民法人和其他组织的合法权益，加强政治文明建设，规范政府行为，提升政府依法行政的能力和水平，建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制，从源头上预防和治理腐败，都有着极其重要的意义。

　　各级政府要以实施行政许可法为契机，加快政府职能转变，努力建设行为规范的法治政府、责任政府、信用政府、有限政府。要切实按照行政许可法的立法宗旨、原则和设立的一系列制度，坚持执政为民，全面推进依法行政，加快政府职能转变，推进管理创新，重点解决好政府管理中的“越位”、“缺位”和“错位”问题。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，创造良好的发展环境。解决政府管理“越位”问题，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会之间的关系，充分发挥市场机制的作用，做到凡是市场能运作的，政府不包揽；坚持政企分开，凡是企业能自主经营的，政府不干预；凡是该社会办理的，政府不插手。解决政府管理“缺位”问题，政府要向公共管理和社会服务倾斜，把更多的精力放在推进社会发展和解决人民生活的突出问题上，进一步加强社会管理，把政府该管的事情真正管好，防止社会管理出现“空档”，公共服务出现“真空”，防止由于社会管理方式不当引起的矛盾。解决政府管理“错位”问题，就要合理界定各级政府、政府各部门的职能，明确各自的职责范围，避免职责不明而导致政出多门、交叉错位。

　　孟建柱强调，各级党委、人大、政协要积极推进行政许可法在我省的全面正确实施。各级党委要按照要求做好有关文件的清理工作，不断改进和完善领导方式，尤其要注重提高依法执政能力，不断增强法治观念，模范遵守宪法和法律，大力支持政府依法行政，善于把党的主张经过法定程序上升为国家意志，把执政方式纳入法制的轨道。各级人大及其常委会要充分发挥职能作用，为行政许可法在我省的全面正确实施提供立法和监督保障。抓紧对地方性法规进行清理，以确保我省现行有效的地方性法规与行政许可法不抵触，切实维护社会主义法制统一。各级政协要积极履行民主监督和参政议政职能，为行政许可法在我省的全面正确实施建言献策。

　　孟建柱指出，要加大宣传力度，提高全民法律意识，为行政许可法在我省的全面正确实施营造良好的社会氛围。各级宣传部门、普法工作机构及行政机关要进一步加大宣传力度，各新闻媒体要采取群众乐于接受的各种形式，广泛深入地宣传行政许可法的重大意义、主要内容及对群众生活的影响，为行政许可法在我省的全面正确实施营造良好的社会氛围。

　　在主会场听报告的领导还有董君舒、陈达恒、刘上洋、余欣荣、钟家明、彭崑生、朱英培、蒋仲平、全文甫、张海如、凌成兴、赵智勇、危朝安、孙刚、韩京承、王林森、黄懋衡、刘运来、张华康、殷国光、雍忠诚、康为民、丁鑫发、崔阳生、张生枝、魏小琴，以及各市、县（市、区）政府主要负责同志和分管负责同志，省直机关副厅级以上领导干部及部分处级干部共1600余人；在市县分会场听报告的有市、县四套班子领导、各部门领导、各乡镇党政主要领导等1万多人。

　　(大江网-江西日报)