记者　陈翔　通讯员　司徒华森　苏建　洪一波

　　在增城市派潭镇，记者看到了一幅偌大的“派潭劳务输出分布图”，上面的箭头伸展到省内各地，甚至指向上海、北京、新疆等地，而上面“省内11481人，省外1332人”的转移数量，正在不断刷新，好似一幅战略地图。

　　“我们要为农民架起桥梁，要抓好农民的技能培训和人品教育，要培养出我们自己的劳务品牌！我们培训搞好了，你要300个司机，要100个厨师，我包质包量地提供！”

　　说起困扰全国大多数农村的富余劳动力问题，广东增城市市长朱泽君“颇有心得”。这几年，增城农民工的劳务输出引人注目：增城市现有户籍人口89.6万，其中农业人口54.02万，至2003年底，在册登记农村富余劳动力达86637人。2001年至2003年，增城市通过各种渠道转移就业的18至45周岁的农村富余劳动力达68703人，转移就业率达79.3％；近3年累计使农民增收5亿多元，其中去年一年，就使48400农民转移就业，直接增加农民收入2.7亿元。

　　没有文化农民工遭遇就业“天堑”

　　曾经有段时间，增城派潭镇“一鼓作气”进行大量劳务输出。“身强力壮的愿意出去，我们就大批大批的送！”镇长曾志佐对记者回忆道。

　　没想不久，送出去的又大批回来了。镇长把这种现象叫做“回流”，农民们心里则很亮堂：“嫌我们没文化。”据统计，这批农民大多只有初中文化、身无一技之长，一批人送出去，竟有超过40％的回流率。

　　热血沸腾的农民兄弟灰溜溜地回村了，却给基层执政者们出了一道题：农村富余劳动力要转移，天堑怎样变通途？

　　免费培训劳务输出量不断攀高

　　今年2月，记者来到了派潭镇。正是早上10时，镇劳动工作站前热热闹闹。

　　“去年我们就不再匆忙送了。”曾志佐说，镇里定了11个工种的培训方向，电工、汽车修理工等，先搞免费培训，还教出门的农民到城市生活要注意什么，要守交通规则等，“效果正在体现出来。”——经过培训的派潭农民出去大都能站住脚跟了。

　　干部架桥转移农民就是执政为民

　　农民和村干部是怎样动起来的？朱泽君认为：“关键是提高组织者和农民进城务工经商的积极性！要让组织者认识到转移农民就是执政为民，要层层落实责任，抓点带面，真情体验；要解决本市农民高不成低不就的问题，让农民真正看到好处。”

　　增城市采取了一系列措施：

　　成立以分管副市长为组长的农村劳务输出工作领导小组，从市到镇（街）到村，层层抓落实，并充分使用奖励机制。

　　建立城乡统筹协调机制，各镇（街）普遍建立起农民进城就业统计制度，为农民工提供免费职业指导、就业推介，实施免费培训。

　　建立财政投入机制，把农村富余劳动力转移就业经费列入市每年财政支出的专项经费，并在省和广州市大力支持下，先后建成增城市劳动力分市场和16个镇（街）劳动力市场工作站。

　　建立信息网，对18~45岁农村富余劳动力的文化结构、技能专长、就业意向等登记造册……

　　打“广州牌”将为本地劳动力提供岗位

　　“我们要把农民吸引到中心镇来。”朱泽君说，现在要全力打好“广州牌”，大力推进广州东部板块建设，为本地劳动力提供岗位——派潭镇有12800多名农民外出务工，其中有70％进入增城的新塘和荔城就业。

　　一股热潮涌动在增城。随着“一人打工，一家脱贫”成为现实，原来蹲墙根晒太阳的“闲人”坐不住了，要申请“岗前培训”；农民生活水平提高，大家越来越文明，镇、村干部们也动起来了，他们一路“杀”向广州、东莞，有的“杀”出省，要把自己的村民“推销”出去。

　　农民增收了，道理才能入耳入心。“外出打工能挣钱，参与农业开发也能挣钱，把地腾出来，农民租出去能拿租金，就能搞大农业！”据悉，朱村农业科技园和镇龙万亩花卉基地已进入实质性开发。（来源：广州日报）