记者朱和风通讯员邵煊

　　宁波晚报讯面对风险，有着10年党龄的五乡镇明伦村村民张伟忠，带着几位热心村务工作的村民，承包了全村的治安综合治理工作。这一市场化操作的运管模式通过一年多的运转，取得了不凡的成效，该村在我市各类案件上升61%的情况下，发案率比往年下降了41%。

　　明伦村是五乡镇经济强村，经济的迅猛发展、外地人口的剧增，一度时间成为治安复杂地。而原先的村夜巡队因吃惯了“大锅饭”，夜间巡逻走马看花，发现不法人员也不主动出击，村民对此颇有微词。根据这一情况，去年1月就以招标的形式推出治安风险承包制。当年底，在鄞州区公安分局、镇政府和村民代表的监督下，经过激烈的竞争，46岁的党员张伟忠以25200元的价格获得承包权，并与镇综治办签订了治安责任承包协议书。

　　该协议规定，承包后，多发一起案件扣款1000元，每少发一起案件奖现金200元；私房出租漏管、暂住人口登记做证未达标准的，发现一起扣现金10元至50元不等；夜间巡逻未达规定要求的发现一次扣现金20元；年终测评群众安全感、满意率和基本满意率低于标准，每下降一个百分点扣100元，高于标准，每上升一个百分点奖100元……由于治安风险承包直接与经济挂钩，事关切身利益，张伟忠根据村里的特点和以往发案的规律，摸清了村里的暂住人口、出租私房和违法犯罪高危人员的人数，并强化夜间治安巡逻。通过治安风险承包，去年一年中，张伟忠带领的治安队抓获可疑人员8名，其中三人被警方治安拘留、一人劳动教养。

　　目前，张伟忠又和镇综治办、派出所签订了治安风险承包合同，该村的村民王宝德对记者说，治安风险承包得实惠的是我们老百姓。