农业税免征是当前的热点，特别是在中央“一号文件”出台之后，已有多个省市明确提出了免征目标，如宁波、杭州、苏州、北京、章丘及青岛的崂山、黄岛两区等。农业生产环节上“零赋税”，对农民来说当然是件大好事，北京农民因此每年将受益8000多万元，章丘农民每年也直接卸下5960万元的负担。减负的增收效应立竿见影。

　　但取消农业税并非全国的统一行动。农业税如何降低、是否免征，权力在地方，由各地根据自己的“条件”自行决定。因而，各地选择的空间还是比较大的。发达地区的共同情况是，农业税费收入所占比重逐年减小，政府支出对农业税的依赖性越来越小，不少地方有能力为本地区农民减轻负担，甚至对农业进行补贴，免征农业税便成了水到渠成的事；而其他地区，特别是农业大省，有的至今还要吃国家的扶贫粮、救济款，因而没有“理由”免征农业税。

　　所以，仅以“条件”而论，很多贫困地区的农民在相当长时间内恐怕都难享受到这样的“零赋税”待遇，可问题偏偏在于，真正苦的农民不在发达地区，落后地区的农民更需要得到农业生产环节上的“零赋税”待遇！对农民来说，减负就是最现实的增收。显而易见，对贫困地区的贫穷农民免征农业税更有必要。在这些地方若采取有力的减负措施，农民增收效应远大于发达地区的农民。雪中送炭远胜于锦上添花说的就是这个理儿。

　　可见，取消农业税各地固然不能“一刀切”，但我们应该从更积极的方面去体会中央“一号文件”的精神，那就是免征农业税不必等全国通令，而不是有条件免征也不去免征，暂时不具备条件更不应成为无所作为的口实。道理很简单，如果地方政府以“条件”不具备为借口，不主动改变机构臃肿等现状，那么取消农业税的“条件”永远也不会成熟。

　　增加农民收入需要多管齐下，用取消农业税的办法给农民减负增收无疑是一个极易操作、效果显著的好办法。有条件免征的地区应该尽快行动起来，而不具备条件的地方也应主动为免征农业税创造条件。

　　盛　刚