推动民营经济新飞跃，民营企业自当奋力拼搏、努力争先，但创业需要环境，创大业更要有好环境。造就一个全社会支持关心民营企业发展的社会环境必不可少。

　　发展环境既是衡量区域核心竞争力和潜在发展能力的重要标志，也是民营经济抢抓先机、赢得竞争的保障。有了良好的创业环境，蕴藏在民间的活力就能竞相迸发，财富的源泉就能充分涌流，民营经济的发展就能充满生机。我市在资源、地域并无优势的情况下，民营企业能够遍地生根，茁壮成长，一部分成为拥有驰名商标的“参天大树”，是同各级党委、政府因势利导、精心培育、悉心呵护分不开的。十多年来，市委、市政府尊重群众的首创精神，适时出台一系列鼓励、扶持和和引导的政策，使民营企业发展的外部环境不断优化。特别是去年出台的《关于促进民营经济大发展大提高的政策意见》，更是从市场准入、金融支持等多方面进一步加以扶持，大大拓展了民营企业的发展空间。但也应看到，由于一些措施尚未完全到位，民营企业发展的制约因素还很多。在政策方面，对市场准入、企业融资、土地使用等限制还较多，审批手续复杂，尤其是面广量大的中小企业生产要素获取渠道不够通畅。在管理方面，有关部门服务不够到位，产业政策信息透明度不高，各种不合理收费和强制摊派时有发生。此外，市场秩序、运行环境也有待改善。优化民营企业的外部环境，仍然是一项刻不容缓的任务。

　　优化发展环境，创造良好条件，要着力在消除体制性障碍、转变政府职能等方面下功夫。要积极创造公平竞争的政策环境。坚决革除束缚民营经济发展的体制和做法，在市场准入、财政支持、税收优惠、用地用电、银行信贷、人才引进等问题上，真正体现与其他企业一视同仁。进一步优化政务环境。大力开展机关效能建设，加快向服务型政府转变，深化审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率，主动为民营企业传递产业政策、市场需求等信息，做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障。创造良好的法制环境，切实保护民营企业的合法权益。加快建立金融支持体系，支持广大中小企业的发展。加快发展各类中介服务机构，为民营企业提供各种专项服务。与此同时，也要依法加强对民营经济的监督和管理，规范企业的经营行为和市场经营秩序，依法维护劳动者的权益，引导民营经济健康发展。