（本报记者翟翠明王俊文杨天闻）这是一组令人振奋的数字：2003年，全市共铺开建设工程项目243个，投产后产值超亿元的有204个，年内竣工投产和达效的项目76个，新增销售产值50亿元；2003年，全市固定资产投资达到127．86亿元，同比增长92．8％；

　　2003年，全市国内生产总值达到255亿元，同比增长4．8％；2003年，全市财政收入达到36．5亿元，绝对值增加11亿元。正在形成的以甲醇、粉末冶金等产品为主体的生产基地和一大批在国际同行业中领先的高新技术产品，向人们展示着一个蓄势待发的长治。

　　令人瞩目的成就是长治市委、市政府大兴求真务实之风，全力实施“百强”调产工程的必然结果。

　　在超越自我中突破

　　从驰名全国的“环球”牌自行车到“太行”牌缝纫机，从畅销阿拉伯世界的回化日用品到液压、锻压装备，从全省第一台电冰箱的诞生到“海棠”牌洗衣机的风靡全国……。然而，当跨入新的世纪时，长治人才发现“环球”没有了，“太行”没有了，“杏仁奶”没有了，红遍大江南北的“海棠”也没有了！酝酿中的电冰箱、空调胎死腹中，雄居亚洲之首的海鸥锯片急剧萎缩，称霸全国的长治轴承风光不再，只有上世纪90年代中期完成的10大煤矿和几家医药企业在苦苦支撑。经济发展速度明显减缓。

　　面对这近乎残酷的现实，人们开始审视，在全市969户乡及乡以上工业企业中，除过国、省营的企业外，属于长治市企业年创造的产值只有34．7亿元。这些企业大多仍然延续着小生产的生产管理方式和小作坊式的生产规模。如果传统产业不能注入新的活力，新兴产业不成规模，很难与先进的技术、现代化的管理体制和灵活有效的运行机制结缘。

　　从生产力发展的现实水平出发，长治市政府清醒地看到，无论在经营理念还是在基本素质上，长治的大多数企业远远没有完成向现代中小企业的过渡，这就注定长治市既不可能在短期内出现几亿、几十亿的巨人企业，也不可能马上跨上靠巨人企业引领区域经济的快车。

　　站立在生产力发展的现实基础上，2002年秋季，新一届长治市政府完成了调产目标的选择与区域经济的发展定位：在现有基础上，集中全市力量，汇聚各方才智，融通多元资本，用三到五年时间，在全市不同领域打造100多个年销售收入在1亿元以上、利税在1000万元以上的企业或企业集团。以“小巨人”的群体优势，参与广阔的市场竞争，并通过中小企业在发展中的相互整合，来迎接巨人企业的诞生，最终带动区域经济实现全面、协调、可持续发展。

　　在扶植呵护中成长

　　2003年2月19日。长治市委、市政府召开“‘百强’调产动员大会”，这次大会不仅以创环境、调结构、全面建设小康的总体工作思路全面部署了“百强”调产工程，更以具体可行的目标和庄严的承诺激奋着人心：二三年内市委、市政府将集中全市的资金流、技术流、人才流和一切有效资源向“百强”调产倾斜，以重新打造的100个亿元企业实现长治传统产业新型化，重构长治的整体竞争力与市场优势。从此，“百强”成了全市经济工作的核心。伴随着“百强”调产进程，创优发展环境的热潮席卷着广袤的上党大地。市委、市政府明确要求全力推进环境创新。市委响亮地提出在“百强”调产中发现干部、使用干部、淘汰干部的用人方针。依据实绩，全市366名干部在县级换届中均以高票当选，成为在一线领导推动“百强”调产的中坚力量。为提高办事效率，市政府在全市积极推广和倡导了“墙里的事情企业办，墙外的事情政府管”的做法，对机关办事权限、程序、时限进行了明确的限定，对重点项目普遍实行了“封闭管理，挂牌保护”，向前来投资的企业提供“一厅式”等服务。他们成立创环境监督领导组，具体监督检查各县市区和市直各单位创优环境、查处阻挠破坏环境的问题和案件。去年，全市立案查处的案件就达1091件，处分党员干部1082人，挽回经济损失1400多万元。

　　削除制度和政策瓶颈是推进“百强”调产工程的重大举措。市委、市政府相继出台了一系列优惠政策和文件，在取消386项行政审批和收费项目的基础上再次取消不合理收费73项。各地在资金筹措、土地征用、基础设施建设等方面为“百强”调产工程大开绿灯。市政府专门列出2亿元资金，以参股、贴息等多种方式扶植“百强”调产工程。他们积极组织银行与企业间的合作，当地各商业银行先后为百强调产提供贷款30亿元。

　　全方位创优的投资与发展环境，使全市经济以外来投资为主流、以改造和提升传统产业项目为主体、以产业集群和园区经济为特征的特点日益凸现。企业和投资者的积极性被最大限度地释放出来。全市申报百强的企业已经达到243个。原计划全市到去年底才会有53个企业的销售收入超亿元，结果全市当年投产达效项目达到76个。

　　在不断深化中跨越

　　用新的发展观指导“百强”调产工程，是长治市委、政府的基本原则。为实现传统产业新型化，他们关闭淘汰了1400多家“五小”企业，并积极推动潞矿、长钢等大企业兼并重组地方的中小企业。在产品的开发上，他们积极支持那些产业链条长的企业进行改造，煤焦企业大多实现了从产煤、洗精煤到炼焦、发电甚至提炼化工产品的延续。同时，全市又开发建设了长钢小型材轧机、漳山电厂、黎城精矿粉等一批重点项目。从建设机械制造基地的目标出发，他们一面加强当地大型企业与中小企业之间的联合，依托淮海、惠丰、清华等市内军工企业的技术装备和人才优势，发挥市液压、澳瑞特、防爆等机电企业的领先作用，全面推进装备企业的信息化建设，以立体车库、环保设备、防爆高压电机、健身器械等机电制造产品主打市场。另一方面，积极引进德国等国外先进技术和装备，改造和新建机械制造企业，扩大了防爆、万向轴等产品，新上了一大批在国际市场具有广阔前景的产品。

　　加快新兴产业的规模扩张，提高新兴企业的产品市场占有率和竞争实力，是长治市在推进“百强”调产中的亮点。由康宝、太行、昂生等9家医药企业联合组建的长治药业集团开发的中药精制和生物制药系列产品，在市场上强势出击，明年集团的产值将占到全市工业总产值的11．4％。

　　“百强”调产同时成就着农村经济新的增长方式。市县两级政府重点扶持发展的屯玉种业、世龙食品、牧村乳业、沁州黄小米等15个年销售产值超亿元的农业产业化龙头企业，将促进全市20条优质绿色农产品和肉驴、肉牛等畜产品产业带的建设，明年的销售产值就可达30亿元。

　　尤为引人注目的是，随着投资主体的改变，长治市的经济增长结构正在发生着根本性的转变。民营经济成了“百强”调产中发展最快的经济成分，在全市申报的243个调产项目中，民营企业占到了1／3，民营企业对工业增加值的贡献占到40％，对财政的贡献占到30．1％。8个纳税在千万元以上的优势民营企业中，已有3家进入了全国民营企业500强。

　　求长治发展之真，务兴市富民之实，尽管只有一年多的时间，但长治市以中小型企业为主体的新的企业格局和以能源工业、机电设备、中西制药、高新技术、绿色食品五大支柱产业多元经济格局已经形成。求真务实，将不断推进长治经济社会全面、协调、可持续发展的进程。

　　(山西日报)