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求安徽之真 务发展之实

http://www.sina.com.cn 2004年03月03日05:25 安徽在线-安徽日报

  胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上的讲话中号召全党要“大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风”,切中时弊,发人深省。这个重要讲话,站在政治、全局和历史的高度,揭示了新的历史条件下求真务实的内涵、本质和关键。求真是认识世界的过程,务实是改造世界的过程,求真务实是改造主观世界和改造客观世界的有机统一。我理解,这是思想路线问题,是精神状态问题,是工作作风问题,也是党性原则问题。学习贯彻好这个重要讲话精神,不仅对于端正党风、政风乃至社会风气,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的意义,而且对于推进我们党和政府的各项工作,都具有基础性、根本性的重大意义。

  学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神,联系思想和工作实际,当前最重要的就是要求安徽之真,务发展之实,办好安徽事情,造福安徽人民。这是各级党政干部包括纪检监察干部的使命所系、职责所在。

  求安徽之“真”,就是要进一步深化对省情的认识,深化对安徽发展阶段的认识,深化对安徽发展优势的认识,深化对制约安徽经济社会发展主要矛盾的认识,从而认清形势、明确任务,找到解决问题的用力方向和现实途径,确立加快发展的突破口和着力点。

  要科学分析我省经济社会所处的发展阶段。经过改革开放20多年的发展,特别是随着我国经济进入新一轮周期的上升阶段,我省经济增长明显提速,进入了工业化和城市化加速推进的新的发展阶段。按照国际上通行的判断,人均GDP达到560美元,是工业化起步阶段和加速增长阶段的临界线,我省去年人均GDP是780美元,工业化加速成长已是必然之势。当然,我们不能因为经济已进入新一轮周期上升阶段,就以为经济就会自然持续快速增长。对于一个依然处在转折期的经济来说,结构问题往往比总量问题更重要。就是说,高水平的发展是财富,低水平的重复是包袱,只有把结构调优,才能为我省经济发展注入更为强劲和持久的动力。

  要敏锐把握我省经济社会发展面临的大好机遇。本世纪头二十年是我国的战略机遇期,但这是大家共有的,对我们的机遇还要作具体分析,只有这样,才能把握住真正能够为我所用的机遇。当前国家正在进行宏观经济政策调整,我们就有许多机遇。国家要接长的短腿有许多正是我们安徽的重点和强项,比如国家重视解决“三农”问题,作为农业大省就可能获得更多的实惠;过去我们想上电厂上不了,现在电力紧张,国家加强能源建设,为我们发挥煤电大省的优势带来极好的机遇;国家重视服务业和公共卫生体系建设等,也都是我们亟待加强的方面。在这次调整中,国家所谓的长线行业和产品,对我省而言,则是优势行业和短线产品,如钢铁和水泥,总体上全国是多的,但马钢的品种钢、海螺的优质水泥供不应求,又是国家鼓励发展的。这些都为我们加快发展带来极其难得的机遇。当然,我们既要看到结构调整给我们带来的诸多机遇,更要看到这些机遇又具有很大的不确定性,甚至背后还有一些风险和挑战,问题的关键是,一要认识到,二要抓得住。

  要辩证看待我省经济社会发展的优势和条件。所谓优势,是相对而言、比较而言的,更多的时候是一个动态的概念,有些优势随着时空变化而变化,有些东西虽优但未必能成势。从现阶段来讲,到底哪些真正是我们的优势,哪些优势能对我们现阶段发展起作用,哪些优势对我们长远发展起作用,都需要我们认真研究。比如,关于我省的区位条件,过去的概念多强调是华东的重要组成部分,现在更多的人说我们是中部省份,这都对,但我们自己必须十分清楚,我们地处华东腹地,沿江通海,与长三角无缝接轨,这是其他中部省份所不具备的。这样认识省情,更有利于我们强化腹地意识,增强融入长三角的主动性和自觉性。再比如,煤炭资源富集是我省的一大优势,当前确实面临着历史性机遇,所以我们做出了建设能源基地,实施“皖电东送”的战略决策,但这一机遇又可能稍纵即逝,现在全国性缺电,江浙沪都来求援,在这个时期我们实施“皖电东送”,确实是发挥资源优势的一次重大机遇,但我们也应注意到,江苏、浙江在新的能源规划中也都力求自主平衡,如果我们不抓紧,就会促使这几个省市自办电厂,从而影响我们优势的发挥。在如何看待优势的问题上,重要的不是有没有机遇、有没有优势,而是把握机遇、转化优势的能力。

  要清醒认识我们在发展和工作中存在的矛盾和问题。我们在发展中面临的矛盾和问题,有全国共性的,也有安徽特色的,有的是多年沉积的,有的则是新情况、新问题。从发展的角度讲,当前主要是“四个比较低”和“三个不平衡”,“四个比较低”就是工业化水平、城镇化水平、经济外向度和民营经济比重比较低,“三个不平衡”就是区域之间、城乡之间和经济社会发展之间不平衡。坚持求真务实,还需要从主观上特别是从发展观和政绩观上去总结和反思我们工作中存在的问题。

  有些问题不是没有发现或认识不到,但为什么迟迟不能解决,为什么总是反复发生,我想应当从我们的工作中找原因,从主观上找原因。发现问题是头脑清醒的表现,正视问题是有勇气的表现,解决问题是有能力的表现。贯彻胡锦涛同志“大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风”的要求,最重要、最根本的是要以求真务实的精神,去正视和解决我们工作中的问题。

  务发展之“实”,就是要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,牢牢抓住发展这个第一要务,坚持以工业化为核心,以大开放为主战略,扎实推进经济结构的战略性调整,把既定的发展思路转化为实实在在的发展成果,千方百计把安徽经济搞上去,千方百计让人民群众富起来。

  务发展之“实”,必须继续坚持以经济建设为中心。解决安徽发展中存在的突出矛盾,第一位的任务还是要把经济搞上去,这是推动全面、协调、可持续发展的基础和前提。近年来,我省经济有了长足发展,但由于多种因素制约,安徽在全国经济发展格局中仍处于相对落后的位置。面对这样的局面,我们就必须始终坚持经济建设这个中心不动摇,必须在全省上下进一步强化加快发展的意识,真正形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的浓厚氛围和强大合力。

  务发展之“实”,必须坚持统筹发展。以经济建设为中心,决不是“以GDP为中心”;发展是硬道理,也不是指“增长是硬道理”。我们现在追求的发展应当也必须是速度、质量、效益相统一的发展,是全面的、协调的、可持续的发展,是给安徽人民带来更多实惠的发展。对照“五个统筹”的要求,我省发展不平衡的问题相当突出。从经济和社会的协调发展看,教育、卫生等社会事业投入不足、发展滞后;从城乡协调发展看,农村与城市发展的不平衡性日显突出,去年农民人均纯收入比城镇居民人均可支配收入低69.6%,差距比1990年扩大了8.4个百分点;从区域协调发展看,皖北地区与全省的发展差距也有所扩大;在对内与对外经济、人与自然的关系等方面,我省也存在很多问题和矛盾。解决这些不全面、不平衡的问题,关系到我省发展的全局,也关系到我省发展的稳定性和可持续性,必须作为我们求真务实、加快发展的重要方向和着力点,真正把“五个统筹”落到实处,在促进经济社会协调发展中取得实实在在的政绩。

  务发展之“实”,必须把既定战略部署转化为实实在在的发展成果。当前重中之重是按照省委七届五次全会和省十届人大二次会议的部署,全面实施好“861”行动计划。这是我们各项工作的主线和核心,是加快我省全面建设小康社会进程的要目和关键。目前,省有关部门会同各市对八大产业基地和六大基础工程的建设任务作了进一步的梳理和衔接,提出了投资总规模达10000亿元,由791个重点建设项目构成的大盘子。这是一个统筹兼顾的盘子,是一个全面发展的盘子,是一个协调发展的盘子。下一步的关键,是要分步骤、分轻重缓急地抓好落实。“861”是一个行动计划,但决不能以计划经济的办法、政府包办的模式去推进,要把推进“861”行动计划与实施大开放主战略紧密地结合起来,更多地通过开放的办法、市场的力量来加以推进。

  务发展之“实”,必须以脚踏实地的工作作风抓好各项工作的落实。加快安徽的发展,等不得也急不得,来不得投机和取巧,来不得反复和折腾,唯有埋头苦干,唯有艰苦奋斗。战略既定,目标已明,现在就是需要脚踏实地地干,锲而不舍地干。要坚持一切从安徽的实际出发,坚持实事求是的科学态度,“不唯书、不唯上,只唯实”。重实际、鼓实劲、求实效,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不搞劳民伤财的假政绩,扎扎实实地把发展的各项决策和工作落到实处。

  求安徽之真,务发展之实,是全省各级领导干部面临的共同任务,也是广大纪检监察干部履行职责的基本要求。包括做纪检监察工作的同志在内,各级领导同志必须熟悉省情、把握大局,始终围绕发展这个第一要务,服务经济建设这个中心;必须脚踏实地、求真务实,不断改进工作作风,提高依法行政水平。坚持第一要务和廉洁从政两手抓,夺取政风建设和经济建设的双胜利。只有这样,才能更加自觉地为加快发展创造良好的环境,为富民强省提供强有力的政治保证,加快推进全面建设小康社会的进程。

  (此文系王金山同志在省政府第二次廉政工作暨全省行政监察工作会议上讲话的一部分)王金山


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