瘦肉精、吊白块、农药残留……在食品生产加工和流通领域中，降低标准、偷工减料、以次充好、以假充真等违法活动十分猖獗。

　　“全国近五分之一的食品不合格！”2003年食品质量国家监督抽查情况显示。

　　准入制度能否拦住伪劣食品？

　　市场报告　2004年1月，在号称北京最大的一家超市内，检查人员发现了3种酱油、1种白醋、1种大米未按规定加贴食品质量安全市场准入标志，其中包括名牌产品“李锦记”和“六必居”。

　　新闻背景　2002年8月1日起，我国开始实施食品安全市场准入制度，检验合格的食品出厂前要加印（贴）质量安全标志，即ＱＳ标志。

　　质检报告显示，北京市场酱腌菜抽样合格率为53·3％，蜜饯产品抽样合格率仅为36％，巧克力和桶装水约有四分之一不合格。

　　委员点评　“好的制度要有好的行动来保证。”全国政协委员、民建江苏省委副主委郑建和指出，“贯彻农副产品准入制度，关键要从源头抓起。政府除了在农副产品生产基地建立农药残留监测、检测站外，还应在各大副食品交易市场配备各类检测仪和持证上岗的专职人员，按照国家标准检测农副产品质量情况，把好安全质量关。”

　　打假怎样打到“根”？

　　市场报告　2001年至2003年的专项调查发现，全国生产大米、小麦粉、罐头等15大类食品，其中70％是10人以下的家庭作坊式企业，60％不具备基本生产条件，难以保证食品质量安全。

　　新闻背景　近日，国家质检总局公布了首批符合食品质量安全市场准入条件的肉制品、乳制品、罐头等十大类食品生产企业名单，476家十类食品生产企业获得了食品生产许可证。

　　委员点评　全国政协委员、国家质检总局副局长王秦平认为，现行的监督抽查制度还有不少地方需要完善，应当健全预警监控制度和奖励举报制度，广泛发动群众，提高假劣食品产销监控的灵敏度。

　　“多龙治水”何时成为“一拳出击”？

　　市场报告　目前，涉及食品安全监管职责的部门近十个。然而，“七八个大盖帽管不住一个杀猪的”、“十几个执法的治不了一个造假的”，诸如此类的百姓怨言与责难仍然不绝于耳。

　　新闻背景　2003年3月，十届全国人大一次会议决定在国家药品监督管理局基础上组建国家食品药品监督管理局，新增食品安全管理的综合监督、组织协调和依法开展对重大事故查处的职能。

　　委员点评　全国政协委员、国家食品药品监督管理局局长郑筱萸建议，加强全国食品安全工作的统一协调，深化综合监督；设立食品安全执法工作联席会议；实施食品统一抽检、信息统一发布、检测统一标准的“三统一”制度。

　　（据新华社北京3月2日电）

　　新华社记者　李薇薇　张晓松　李柯勇