“高含金量”要有高落实率 |
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http://www.sina.com.cn 2004年03月04日07:33 湖南在线-湖南日报 |
全国人大代表、政协委员在他们精心准备的议案、提案中,“农民增收”仍然是一个焦点话题。他们说,党中央、国务院关于促进农民增收的“一号文件”,“含金量”高,措施实实在在,但农民们最怕好政策“沉不了底”,他们呼吁:“高含金量”更要有“高落实率”。 政策“变通”减负打折 中央“一号文件”中明确提出“逐步降低农业税税率,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税”。江苏、浙江、北京等省市相继传出减征或免征农业税的消息,但东部地区某省却将此变通为“取消除烟叶、水果、茶叶、水产品外的农业特产税”,农民减负的幅度打了折扣。 变相乱收费 专盯农民口袋 “一号文件”明确了保障进城就业农民合法权益的各项政策,但一些地区以“培训”“资格认证”为名,强迫农民工办各种证卡,这种变相乱收费表明,不少农民工依然不能平等就业。一位全国人大代表在调查中了解到,有的农民工到城市打工,办一个就业证,要交50元至60元的“培训费”,当地并没有提供真正的培训服务;办一个健康证,办证费、体检费和培训费加在一起要收114元。 全国人大代表乔守玮说,从基层调查看,少数地方的基层干部,没有把工作着力点放在帮助农民增收上,反而盯着农民的口袋,在农民身上揩油,不仅伤害了农民感情,也损害了党和政府在老百姓心中的形象。文件贴在机关内政绩里面含“水分” “镇、乡、村级干部落实政策措施是个难点,好的政策经常落不到实处。今后工作要‘沉底’,要沉到乡、镇、村,甚至要沉到户。”全国政协委员吴明熹说,要实事求是地看待农民增收,尽管这是个很紧迫的问题,但不能指望在短时间内根本扭转农民增收难的状况。“冰冻三尺非一日之寒”,很多问题是多年历史形成的,要想解决,也有个积累的过程,让9亿农民普遍增收更是如此。现在有些基层干部很会“跟风”,中央重视农民增收,他很快就说我这里有增收亮点,以显示“政绩”突出。这里面可能有“水分”,要分析调查,谨防有些人又在数字里面做文章。 言及如何落实好政策,全国政协委员蔡克勤说,要对各级干部进行依法行政观念的教育,端正其经济建设思想。有些地方是把中央文件贴出来了,却只贴在省、市、县政府机关的楼里,那么高的“台阶”,有多少农民能进去看?还不是做给下来检查的领导看的。要把文件贴到村里去,让农民了解他们应该享受到什么权益。 代表委员们呼吁,要使高“含金量”的中央政策在贯彻过程中不“走样”,历史最高水平的支农开支,在落实过程中不“缩水”,不仅仅是重大的经济问题,更是重大的政治问题。只有千方百计让农民的钱袋子鼓起来,政策“利农”才不会变成“夺农”。(据新华社北京3月3日电) |