权威分析总结一年来中国经济体制改革十大进展 |
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http://www.sina.com.cn 2004年03月04日09:20 中国新闻网 |
中新网3月4日电据香港《大公报》报道,国务院有关部门近日发文,总结了中国新一届政府执政第一年内地经济体制改革取得的十大进展。 进展一,行政管理体制改革继续深化,政府职能进一步转变:政府机构改革稳步推进;行政审批制度改革不断深入;宏观调控方式进一步改善。 进展二,新的国有资产管理体制逐步建立,国有经济布局战略性调整与国有企业改制改组加快推进:国有资产出资人制度基本确立;国有经济布局的战略性调整在更大范围展开;国有企业现代企业制度建设不断规范;振兴东北地区等老工业基地的战略开始实施;国有经济竞争力明显增强。 进展三,电力、电信、民航等垄断行业的企业重组工作基本完成,城市公用事业市场化步伐加快:电力体制改革向纵深推进;电信体制改革方案进一步贯彻落实;民航管理体制改革稳步实施;铁路管理体制改革取得初步进展;城市公用事业市场化改革稳步推进。 进展四,农村体制改革继续推进,城乡二元结构开始被打破:农村税费改革试点在全国范围内展开;农民的土地承包权益得到进一步保障;粮棉流通体制改革步向深入;林业、农垦、水利体制改革迈出新步伐;城乡分割的管理体制有所突破。 进展五,金融体制改革迈出重要步伐,资本市场发展进程加快:金融分业监管体系框架基本形成;国有商业银行股份制改造步伐加快;货币市场稳步发展;证券市场在开放中进一步发展与规范;保险业改革取得重要进展;农村信用社改革试点全面实施。 进展六,财税体制改革步向深入,新一轮投资改革着手激活。 进展七,就业和社保体制改革加快进行,社会保障面进一步拓宽:从体制和政策上促进就业和再就业;继续巩固“两个确保”和城市“低保”工作;社会保险面进一步扩大;社会保障基金征缴增幅较大;对困难人群和弱势群体的社会保障力度加大;完善城镇社会保障体系的试点有序进行;建立新型农村合作医疗制度试点稳步推开。 进展八,教育、文化、科技、卫生体制改革取得新进展,社会事业发展显著加快:教育体制改革取得新成果;文化体制改革试点激活;卫生、科技体制改革取得新进展;一些地方积极探索事业单位改革。 进展九,涉外经济体制改革向纵深推进,对外开放水平进一步提高:进一步下调进口关税税率,削减非关税设限;外汇管理体制不断创新;外商投资范围扩大;外资进入服务领域的速度加快;外贸经营权进一步放开;积极实施“走出去”战略;内地与港澳经贸关系进一步加强。 进展十,整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果,长效机制建设得到加强:整顿与规范市场经济秩序的目标进一步明确;实施食品药品放心工程;其它各项整顿工作进展顺利;长效机制建设日益加强。(记者吉翔扈亮) |