据日本媒体报道，日本同伊朗有关共同开发阿扎德干油田的谈判达成一致，双方最近就此油田开发计划举行了签字仪式。由此，日本得以对该油田享有独立开发权。然而，就在作为能源小国的日本为实现夙愿而迈出的这第一步之前，除了与伊朗这个难缠的谈判对手进行周旋外，还须费尽周折说服美国，要求其停止对日本的谈判施加压力。由于伊朗此前一直被美国看作是扩散大规模杀伤性武器的邪恶轴心，因此日本最后能在美国的默许下同伊朗达成了一致，委实来之不易。

　　我方了解（日本）不会赞成美国。今年1月，位于华盛顿的日本驻美大使馆高官接到了来自于美国国务院某官员的联络。美方用这一拐弯抹角的表达向日方传达了一个意向，默许其参加阿扎德干油田开发。由此，一度中断的日伊油田开发协约谈判得以再度展开。

　　对于以日美同盟为外交核心的日本而言，面对美国因将伊朗视为核开发国而从中进行的阻挠，无论如何是无法忽视的。事实上，由于美国的阻挠，日伊之间的谈判已被迫中断了半年之久。然而，对于资源贫乏的日本而言，清楚地知道确保自己的能源才是重要的国家利益（政府官员）。因此，外务省正式开展了一系列活动对美国进行游说。

　　一直以来，日本都能洞悉布什政府的弦外之音。对于美国为何会默许日本与伊朗合作开发油田，某位内阁官房干部如此解释道：美国虽然也担心日本与伊朗合作开发油田，但是美国真正的用意在于给日本比让给法国好。美国真正希望的是任何一个国家都不要同伊朗合作，但比起法国，日本是美国退而求其次的选择。

　　由于欧美的国际石油资本以及2003年原油消费量上已超越日本的中国展开角逐，日本能源行政部门的最大夙愿就是希望能以大型事业为契机，以形成日本自己的国际石油资本（能源开发公司职员言）。

　　起初一切都进展顺利。2000年11月伊朗总统哈塔米访问日本时，双方就日本企业在阿扎德干油田合作开发上拥有优先谈判权一事达成了共识。由于阿扎德干油田是日本阿拉伯石油公司失去沙特卡夫迪油田开采权后又一个有望获得的油田，政府官员和民众对此都寄予了厚望。翌年7月，前经济产业大臣平沼赳夫在访问伊朗时再次就04年起进行开采这一计划同哈塔米总统进行了确认。至此，日本似乎一直将该项开发计划作为一个国家级项目进行筹备。然而，之后的谈判却意外地陷入了僵局。

　　据参与谈判的官员透露，日本为确保资金核算要求同伊方签定20年以上的长期合约。但伊朗方面却表示，该国宪法规定不得将油田的开采权出售给外国人。对此，伊方提出了另一个方案，即伊方用开采生产所得的原油来买回日本为了开发油田所投入的资金和运行费用。限定日方可开发的时间暂定为7年。此外，在谈判中，伊方屡次将双方已经达成共识的项目重新提出质疑（担任谈判的官员言），面对这个难缠的谈判对手，日方有时甚至想要放弃继续谈判。

　　伊朗一方面对日方提到某些欧洲石油资本的举动，另一方面又反复表示优先给日本（有关高层官员言）。同非欧系石油资本签定石油开发合作计划，这对伊朗而言不仅能做到分散经济风险，同时还能以此作为牵制美国的工具。然而，由于围绕伊朗核开发而产生的疑虑使得谈判被迫中止。对此，伊方称：日本究竟想不想开发？这不应该是政治上的问题，而是经济范畴内的问题。

　　由于伊朗已经在国际原子能机构（IAEA）的追加议定书上签字，由此来自各国的国际性批判之声也日益减弱。因此对伊朗而言此时正是最佳的出售时机。最后，因谈判长期胶着而倍感焦虑的日伊双方终于在一场虚虚实实的周旋后，正式于18日达成了妥协。（G23）