三年建成全国疾病

　　预防控制救治体系

　　晨报讯 （首席记者杨玉峰崔红）昨天，记者在十届全国人大二次会议上了解到：中国将力争用三年时间，基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。

　　温家宝总理在政府工作报告中说，发展卫生事业，今年重点抓好三件事：一是要加强公共卫生体系建设，力争在三年建成疾病预防控制和医疗救治体系。要高度重视并采取坚决有力措施，做好非典型肺炎、艾滋病、血吸虫病等重大传染病的防治工作。

　　二是要改善农村医疗卫生条件，做好新型农村合作医疗制度试点工作，要切实把医疗卫生工作的重点放在农村，加强农村医疗卫生基础设施和农村卫生队伍建设，逐步改善农村缺医少药的状况。要从各地实际情况出发，积极稳妥地推进新型农村合作医疗制度试点，逐步建立由政府组织引导，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，确保农民群众受益。

　　三是要积极推进城镇医疗卫生体制改革，继续改革城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生和药品生产流通体制。实行医疗机构分类管理，合理配置和有效使用卫生资源，发展社区卫生事业，改进医疗卫生服务。

　　两会知识

　　“两个确保”和“低保”

　　温家宝总理在政府工作报告中提到了“两个确保”和“低保”的概念。

　　两个确保是指确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，确保国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放。

　　低保是城市居民最低生活保障的简称。

　　国家西部地区

　　“两基”攻坚计划

　　温家宝总理政府工作报告中提到的国家西部地区“两基”攻坚计划，是指为贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，进一步推进西部大开发，实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲攻坚目标而制定的工作计划。其主要目标是：

　　西部地区整体上实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标，“两基”人口覆盖率达到85％以上，初中毛入学率达到90％以上，扫除600万文盲，青壮年文盲率下降至5％以下。

　　种粮直接补贴

　　温家宝总理政府工作报告中提到的种粮直接补贴，是指将通过流通环节对农民的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴，按农业税计税面积、或农业税计税常产、或粮食种植面积等把粮食风险基金补贴直接落实到种粮农户手中，实现对种粮农民利益的直接保护，调动农民的种粮积极性。

　　国债·国债项目资金

　　温家宝总理政府工作报告中提到的“国债”，是指中央财政发行的国家公债，包括在境内外发行的内债和外债。

　　“国债项目资金”是指1998年以来中央政府为扩大内需、拉动经济增长，国家预算扩大安排的用于基础设施建设等方面的专项资金，这些资金通过发行国债筹措。

　　据新华社电