实施马克思主义理论研究和建设工程

　　李崇富（社科）

　　今年1月5日，党中央在《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》中，第一次提出了“实施马克思主义理论研究和建设工程”的任务。对此我讲三点体会：

　　第一，实施这项理论研究和建设工程，是当前实践发展的迫切需要，更是坚持和发展中国特色社会主义事业的一项长期的、根本性的战略任务。列宁曾指出：“轻视理论，对待社会主义思想体系躲躲闪闪、摇摆不定，就必然有利于资产阶级思想体系。”

　　第二，实施这项理论研究和建设工程，是一项循序渐进的和不断深化扩展的系统工程，应当精心组织。马克思主义的思想体系博大精深，不仅具有内在的严密的逻辑联系，而且与时代、实践和各门科学的发展，血肉相连，息息相关。

　　第三，实施这项理论研究和建设工程，是一项综合性的理论创新工程，任务重、难度大，应当合理地优化配置科研攻关力量。这项工程，是国家级的、时代性的理论思维工程。

　　开展民间外交　推动互利合作

　　陈昊苏（对外友好）

　　我们国家一贯坚持独立自主的和平外交政策，在国际舞台上我们始终是维护和平的力量，所以中国在赢得发展的进程中必然走和平崛起的道路。

　　但在国际上有些人对中国发展的事实怀着嫉恨的心理，他们不愿意看到中国强大，散布种种对中国的敌意，妄想阻遏中国的发展。在这种情况下，明确宣告中国的发展走和平崛起的道路，就成为对外宣传中国、树立和平友好国际形象的大事。对此，民间外交团体应该做到求友谊之真，务合作之实，求和平之真，务发展之实，面对世界各国广泛开展友好交往，推动平等互利的合作，实现双赢。

　　在对外宣传工作中要搞好创新，有针对性地做好工作。世界上绝大多数人是尊重事实并讲道理的，当他们由于不了解中国而产生某种偏见或误解时，我们应该耐心地做解释工作，特别要创造条件让他们能接触中国的现实，一旦他们接触到事实，绝大多数都可以成为中国的朋友。

　　切实贯彻落实中央一号文件

　　文家庭（农业）

　　今年初，中共中央下发了1号文件。借此机会，就我们基层农村学习贯彻1号文件，谈一点看法和建议：

　　土地是农民的命根子，当前乱占土地现象比较严重。要从根本上解决土地问题，对土地法进行修改和完善，从法律上规范土地征用程序和行为，并加大耕地违规执法督查力度。

　　几点建议：

　　一、贯彻落实今年中央1号文件精神，地方不能各行其是，要维护文件的权威性，做到政令畅通。中央应派出督查组对各地进行督查。

　　二、加快农村改革步伐，对粮食主产区，中西部欠发达省份，5年内取消农业税。

　　三、加快我国户籍制度改革，减少农民，打破城乡二元结构，坚持城乡同等发展。

　　四、改革和完善市场经济投入体制和金融机制，建立有利加快农村经济发展的优惠办法，鼓励国有、集体、民营资本投入和融资“三农”。

　　重视和鼓励人才服务西部

　　李建保（教育）

　　现在国家提倡振兴东北，西部心里没底，因为西部还没有形成自我发展的能力。要想解决这一危机，人才是关键。在东部高校中，硕士学历的，占中青年教师的60％以上。在青海大学，这一青海省重点大学，有硕士学历的不到10％。青海大学是厅级单位，所以不能进硕士、博士来工作（只有西部县级单位才行），这一具体问题，也希望得到解决。希望国家进一步鼓励、引入人才来西部，体现“人才第一”的思想，引导高层次的老、中、青人才奔赴西部。

　　建议：1．鼓励硕士、博士毕业生到西部。具体措施：户口可以留在京、沪等东部大城市；国家给予每年1万—3万元的补助，2万—3万元的安家费。

　　2．对西部生成的人才给予足够重视。

　　3．鼓励东部离退休的知识分子去青海工作3个月到半年，享受良好的待遇。

　　4．督促实现“西部一省一校”的计划。这对西部的可持续发展和自我发展能力的培养至关重要。

　　解决残疾人贫困问题任重道远

　　万选蓉（社会福利和社会保障）

　　残疾人贫困问题十分突出。我国尚未解决温饱的3000万贫困人口中1／3是残疾人，如果把刚刚解决温饱处于极不稳定状态的残疾人考虑在内，贫困残疾人数量更大；他们受残疾影响和外界障碍，贫困程度最重，扶持难度也最大。

　　目前，在尚未解决温饱的979万贫困残疾人中，有682万适合参加生产劳动，对于这部分贫困残疾人，除了选好扶持项目，安排信贷资金扶持外，最重要的一个环节就是对他们进行及时、有效的实用技术培训。同时，为那些特别困难的残疾人在引进优良品种、推广先进实用技术等方面给予一定的补贴是非常必要的。

　　建议从2004年开始，在中央新增的财政扶贫资金中，每年安排5000万元，作为扶持非贫困地区贫困残疾人在发展种植业、养殖业、引进优良品种、推广先进实用技术及培训等方面的补贴。同时，制定相应的资金管理办法，保证财政扶贫资金切实用到贫困残疾人身上。

　　社科研究要坚持正确导向

　　陈漱渝（社科）

　　社会科学是哲学社会科学的统称，研究对象涉及社会生活的方方面面。社会科学一般属于上层建筑、意识形态范畴，因此研究社会科学必然存在一个指导思想问题。只有巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，我们才能更好地研究建设中国特色社会主义过程中出现的新情况、新问题，我们进行的理论创新才会有坚实的基础、正确的方向和可靠的保证。

　　作为一名社会科学研究者，我在自己的工作中切身感受到不顾中国国情，照搬西方理论所造成的学术危害。比如西方后现代主义致力于意义、同一性、统一性的消解。这在西方是有合理成分和进步意义的。但是即使在西方，后现代主义思潮也具有很大的局限性。因此，如果只强调文化相对性的一面，就必然抹杀当下文化中先进、落后与腐朽的原则区别，不利于自觉坚持文化建设的先进性。

　　促进基础教育均衡发展

　　文喆(无党派）

　　继续加大国家与省、市、自治区政府对农村教育支持的力度。要尽快制订全国统一的中小学公用经费标准，并建立以国家负总责为原则的公用经费保证体制。

　　要进一步修订完善国家中小学办学标准，作为国家强制性要求在全国推行。借此全面提升全国中小学校办学条件水平。在制订新的办学条件标准时，既要充分考虑信息网络技术对学校教育的影响，又要充分考虑建设学习型社会的需要。在欠发达地区、偏远山区的中小学校，应有区别地确定必备和选配条件，从而保证社会及学校的教育资源能够得到充分利用。逐步将中小学教师纳入公务员序列，实行以县为单位的统一管理。

　　举全国之力，积极发展农村教育，推动农村教育改革，促进基础教育均衡发展，是关乎国家未来与民生福祉的大事。

　　加强东北大平原生态建设

　　闻大中（农业）

　　近半个多世纪以来，东北大平原越来越面临着一系列的生态环境问题，突出表现在如下几方面：

　　黑土的严重流失、中南部的严重污染、西部的荒漠化、三江平原湿地保护问题。

　　为此提出如下几点建议：

　　一、搞好调研和普查。建议国家有关部门会同辽、吉、黑三省共同组织对东北大平原的生态环境问题进行一次全面的调研和普查。

　　二、实施几个生态建设工程。依据调研和普查，及时启动有关东北大平原的生态建设工程。建议优先启动涉及东北老工业基地核心地区的“黑土保护工程”和“土壤清洁工程”。

　　三、加强基地和应用研究。

　　四、纳入计划，确保实施。建议国家和辽、吉、黑三省都把搞好东北大平原的生态建设作为振兴老工业基地工作的重要组成部分，纳入计划，并为其有效地实施提供保证，特别是政策、资金和其它相关条件的保证。

　　促进慈善公益事业发展

　　范宝俊（社会福利和社会保障）

　　目前我国公益性民间组织的发展极不适应于经济社会发展的需要。建议：

　　1．建立完善相关的法律法规。建议着手研究制定慈善公益事业促进法，主要从以下几个方面作出法律规定：各级政府应当把促进慈善公益事业发展作为一项职责，统筹安排慈善公益事业发展所需的人力资源、资金投入。规范各类社会机构参与慈善公益事业的义务和责任。规范公民对慈善公益事业参与的权利和义务。

　　2．从政策上支持慈善公益事业发展。完善税收倾斜政策。国家通过税收杠杆的倾斜，鼓励向慈善公益事业捐赠，实现社会财富的重新分配，这是国际社会发展慈善公益事业的成功经验。对此，我国已颁布了对捐赠企业和个人所得税的优惠政策。目前，这一政策在落实上还存在一些问题。

　　考核评价干部业绩应实行综合指标

　　田向利（共青团）

　　干部是推进和落实国家重大方针政策的先行者和组织者，要使他们树立起全面、协调、可持续的发展理念和新思维，必须转动干部考核评价体制这根“指挥棒”，引导各级干部重新构建新的政绩观。

　　改革传统的干部业绩考核评价体制，关键在于用一套综合指标体系来考察干部的业绩，既要看经济建设的成果，又要看社会进步；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济社会发展的成果，又要看党的建设的成效。

　　建议：

　　（一）解放思想、与时俱进，树立科学的发展观和正确的政绩观。

　　（二）加快政府职能转变。

　　（三）尽快制定出台具体指标计算体系。

　　《人民日报》 (2004年03月06日 第七版)