职务消费严堵漏洞 |
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http://www.sina.com.cn 2004年03月07日04:53 北京晨报 |
晨报讯(记者李海霞)不算不知道,一算真不少。湖南省监察厅副厅长李利君委员对记者说,我国职务消费已经分别占到了全部财政收入和支出比例的10%和38%以上。一些地方的职务消费开支甚至已经占到其财政开支的绝大部分。因此,要标本兼治,“职务消费”的漏洞早就该堵一堵了。 据李利君委员介绍,由于“职务消费”过高的支出,有的地方已导致财政资金入不敷出,单位的经费压力增大,有的个别单位已到了干部职工工资不能按时足额发放的程度。主要问题就是职务消费支出随意性大、开支漏洞多。少数领导干部还将职务消费等同于职级待遇,互相攀比,讲排场,浪费严重,导致支出费用膨胀。 李利君委员说,造成这个问题的出现主要还在于有效监督难。因为职务消费的主体大都是领导和公务人员,加之职务消费中的问题又带有一定的隐蔽性,难于界定和发现,易形成“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的局面,出现监督“死角”。 为此李利君委员建议:我国应分步实施职务消费货币化改革。将因职务行为引发的费用,通过津贴形式,以年度为计算单位,一次性划归领导干部个人支配使用,不再采取由单位集体报支的方式。另外还要根据职务、分工、实际工作和岗位特点以及地区经济发展水平,合理确定职务消费标准,不能一刀切。同时还要建立监督机制,建立职务消费公示制度,实行“阳光下的消费”,定期公示职务消费情况,使职务消费透明化、公开化。 |