本报记者　白天亮

　　今年新增城镇就业900万人

　　下岗失业人员再就业500万人

　　“政府工作报告提出：2004年要实现新增城镇就业900万人，下岗失业人员再就业500万人。这个目标振奋人心。”劳动和社会保障部郑斯林部长说。“提出这样一个新目标，显示了党和政府对就业工作的高度重视、对老百姓根本利益的高度关心。实现这一目标，尽管压力很大，但我们信心很足。”

　　郑斯林说，压力大是因为我国人口众多，未来几年国有企业下岗职工虽然呈减少趋势，但随着结构调整和企业改革步伐的加快，城镇登记失业人员会逐步增加，农民进城务工规模也会不断增长。“不过，我们也有许多有利条件。”郑斯林告诉记者，解决就业最终要靠经济的增长，而我国经济正处于高速成长阶段，就业容量大的第三产业发展迅猛，必将对就业形成强有力的拉动。此外，随着各项促进再就业政策的深入落实和完善，政策效应将进一步释放，改善就业和创业环境。更重要的是，党和政府高度重视就业和再就业，方向明确，措施配套，为今后做好工作提供了保证。

　　郑斯林认为，完成今年的就业目标，关键在落实。目前，各地已根据中央的要求确定了本地区的就业和再就业目标，下一步要推动这些目标任务层层分解，确保落实。一方面，以增加就业岗位为出发点，切实把扩大就业的目标有机地体现到深化改革、促进发展、调整结构各项工作中去，让就业工作与经济社会发展更紧密地衔接，良性互动。另一方面，以落实再就业政策为主线，集中力量解决政策落实中的难点，充分发挥再就业部际联席会议的作用，帮助下岗失业人员再就业。对于“4050”等就业困难群体，要从强化服务入手，推进就业援助制度化，依托街道社区劳动保障工作平台，瞄准社区发展要求，开发公益性岗位，争取完成100万困难人员再就业。

　　当前就业的结构性矛盾突出，大量下岗失业人员找不到工作，大量企业又难觅高级技工。郑斯林说，加强培训以减少结构性失业，是实现今年就业目标的重要任务。培训10万新技师的计划正在全国各地展开，劳动和社会保障部还将组织400万人的再就业培训、30万人的创业培训。“要让培训成为就业的‘加油站’。”

　　郑斯林认为，这一目标的确定充分考虑了需要和可能，兼顾了当前与长远，符合我国经济发展的客观实际，对促进经济社会的全面协调发展很有必要。只要按照党中央的部署，全国上上下下共同努力，今年的就业目标完全可以实现。

　　《人民日报》 (2004年03月07日 第五版)