建设全面协调可持续发展的新江苏

　　——访江苏省委书记、省人大常委会主任李源潮代表

　　本报记者　杜海涛

　　“江苏地处东南沿海，地理位置优越，产业基础雄厚，经济发展一直较快，但也存在城乡发展不平衡、区域发展不平衡等突出矛盾。我们将牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，建设全面协调可持续发展的新江苏。”谈起江苏的经济建设，江苏省委书记、省人大常委会主任李源潮代表的态度非常明确。

　　李源潮说，“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”，是江苏新世纪初发展的总定位。去年，在党中央的正确领导下，全省主要经济指标达到1997年以来的最高水平，实现了“两个率先”起步之年的良好开局。

　　李源潮认为，江苏的“两个率先”，必须是全面协调可持续发展的“率先”。当前，江苏要着力抓好涉及全局、影响长远的几项工作。一是加快新型工业化进程，促进苏南苏北共同发展。加快推进沿沪宁线以电子信息产业为重点的高新技术产业建设，大力推动沿江基础产业带建设，启动沿东陇海线加工产业带建设。二是坚持富民优先，放手发展民营经济。三是统筹城乡经济社会发展，突出抓好农民增收。四是加大改革创新力度，进一步提高江苏经济的国际化水平。五是加快生态建设，把积极的环境建设和保护贯穿于江苏发展的全过程。

　　李源潮说，实践科学发展观，关键是统筹解决好当前经济社会发展中的突出矛盾和紧迫问题。江苏实现全面小康，重点在农村，难点在苏北。加快苏北经济发展，是江苏经济工作的重点。为此，我们提出，以建设沿东陇海线产业带和沿海工业开发为突破口，加快苏北工业化进程，重点推进苏南产业北上和苏北劳动力跨江南下，扶持苏北的制度创新和体制创新，激活苏北艰苦创业的内生力量。此外，我们还把增加农村劳务输出作为现阶段最大的农民致富工程来抓，争取到2010年实现500万农民由农到工的大转移。

　　以创新思路推进老工业基地振兴

　　———访黑龙江省委书记、省人大常委会主任宋法棠代表

　　本报记者　蒋升阳　张忠

　　“振兴黑龙江老工业基地必须树立科学发展观，用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快发展的新路子。”黑龙江省委书记、省人大常委会主任宋法棠代表用一串的“新”字表明创新发展的决心。

　　宋法棠说，振兴老工业基地，当务之急是全面推进改革创新，增强体制的内在活力和经济发展的内生能力。在国有企业产权制度改革方面进行突破，大力调整所有制结构，切实推进产权多元化。在经济、行政管理体制改革方面进行突破。创新行政管理机制，全面推行首问负责制、限时办结制、失职追究制、服务承诺制、项目申办无偿代办制等“六制”；规范行政行为，全面改善舆论、服务、法治、政策和信用环境。继续推进财税、金融改革；发育完善资本市场，增强金融服务能力；推进社会保障体系建设，完善劳动力市场体系和功能。

　　宋法棠说，黑龙江要抓住实施振兴战略的机遇，在四个层面上加快开放步伐。推进省内的开放，加快资源、产业、市场整合，促进优势产业、企业尽快做大做强。推进以俄、日、韩为重点的对外开放，对黑龙江企业进行跨国并购重组。

　　“黑龙江已经确定振兴老工业基地的目标：力争到2010年，把黑龙江省建成技术先进、结构合理、功能完善、特色明显、机制灵活、竞争力强的新兴产业基地，逐步成为我国经济新的增长区域。”宋法棠认为，要实现这一目标，黑龙江必须充分创建新的竞争优势。具体来说，就是要依托丰富的资源储备和雄厚的产业基础，重点发展六大产业群、建设六大基地：发展装备制造业产业群，建设现代化重大装备制造基地；发展石化工业产业群，建设国家一流的石化工业基地；发展能源工业产业群，建设东北地区煤电基地；发展绿色、特色食品产业群，建设全国重要的食品工业基地；发展医药工业产业群，建设我国“北药”生产基地；发展森林工业产业群，建设我国重要的森林工业基地。

　　以“五个统筹”　推动民族地区发展

　　———访宁夏回族自治区党委书记、区人大常委会主任陈建国代表

　　本报记者　赵亚辉

　　“改革开放以来，宁夏的经济得到了较快发展，但与中东部地区相比，无论是经济实力还是社会进步，都有很大差距。”全国人大代表、宁夏回族自治区党委书记、区人大常委会主任陈建国在接受记者采访时，没有回避差距。

　　谈到如何加快宁夏的发展时，陈建国强调，必须从民族地区实际情况出发，大力推进工业化、城市化、农业产业化，加大招商引资力度，加快县域经济和非公有制经济发展，保持经济持续快速增长的势头。同时，要抓住薄弱环节，大力实施科教兴宁和人才强区战略，加快科技、教育、文化、卫生等事业的发展，抓好精神文明、政治文明建设，使经济和社会协调发展。

　　宁夏农业比重仍然较大，统筹城乡发展的任务非常艰巨。陈建国说，要高度重视“三农”问题，认真贯彻党在农村的各项方针政策，千方百计增加农民收入。要实施中心城市带动战略，加快城市化进程，深化户籍制度改革，取消对农民进城就业的限制性规定，以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，逐步改变城乡二元经济结构。

　　宁夏区域发展差异大，南部山区仍很落后，还有近50万人没有稳定地解决温饱。要继续抓好扶贫开发，改善生产生活条件，实行少生快富工程，加大劳务输出力度，大力培育发展致富产业和支柱产业，逐步改变西海固的落后面貌。

　　宁夏生态脆弱，再造秀美山川任重道远。陈建国表示，要继续抓好退耕还林还草、封山禁牧、围栏禁牧，努力改善生态环境。要加强计划生育工作和环保工作，对污染重、效益差的小企业要下决心关停并转，使经济建设与资源、人口、环境相协调，实现良性循环，走可持续发展的路子。

　　陈建国最后强调，要坚持以人为本，立党为公，执政为民，发展为民，不断完善社会保障体系，积极帮助下岗职工和城乡困难群众解决生产生活问题，确保人民的生活水平不断提高，让人民群众真正享受到加快发展的实际成果。

　　《人民日报》 (2004年03月07日 第八版)