温家宝总理在政府工作报告中关于实行最严格的耕地保护制度的论述，引起出席两会的人大代表和政协委员们的强烈共鸣。如何在经济发展和保护土地之间寻找最佳平衡点，成为代表委员议论的热门话题。“国家严格保护耕地，对开发区实施治理整顿深得民心，遍布全国城乡的开发区建设已超过了我国社会和资源承受力的临界点。”河北省一位代表说，“一些开发区内，歌舞厅、美发店、饭馆等遍地开花，而真正的生产企业却难觅踪影；有的地方把党委、政府的办公大楼建在了开发区；更有甚者，以各种开发区名义圈占的耕地被大量闲置撂荒，年复一年，依然荒草萋萋”。

　　周文昌代表说：“与开发区建设的风风火火相比，大学城、新城区的扩张无度也同样令人眼花缭乱。一些地方的‘大学城’动辄几十平方公里，南方某大都市正倾力‘打造’的一座大学城规划面积竟为70平方公里。”

　　“卖地越多，政府利益越大，个人越得实惠。用土地资源换取官翎顶带，扭曲着人们的政绩观和发展观。总理的报告再次发出信号，绝对不能容忍乱占滥用土地的行为。”国土资源系统一位代表对记者说。

　　来自国家权威机构的统计显示：改革开放25年来，我国GDP年均增长9．4％，同时，我国成为世界上单位GDP能耗最高的国家之一。国土资源部一位人士介绍，“如今，全国不少省份到2010年的规划用地指标已提前用完，都在希望通过规划的修编进一步追加用地指标。以江苏省国土资源厅的测算为例，全省GDP每增长一个百分点，就要消耗2．4万亩土地。”

　　“一些地方沉湎于铺摊子、上项目，公路一扩再扩，车道从双向四车道到六车道、再到八车道，绿化带从20米到50米、再到100米。盲目追求经济增长的旧的发展观不解决，规划用地的指标将永远不够用。”全国政协委员谢国胜尖锐指出。

　　“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉……”著名诗人艾青的呼唤震撼每个人的心灵。“开发区开而不发，荒了耕地，苦了百姓。”安徽省一位代表说，在部分农村，一些失去土地的农民只能靠蹬车拉货维持生计，其中不乏行乞者。

　　全国人大代表李怀清说，我国现行的土地使用制度具有内在的利益驱动，征地范围过宽，远远超出了“公共利益的需要”。不管个体老板盖个加油站，还是开个路边店，都可以通过政府行使征地权占用农民手中的土地。这次将保护土地问题写入宪法，必将对保护农民合法权益和“三农”问题的长远发展产生重大影响，我举双手赞成。（据新华社北京3月7日电）