农民增收的门路在哪里？农民在问，政府在苦苦追寻。国务院总理温家宝5日在政府工作报告中提出，今年要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。新一年的农村工作思路，直指农民面临的增收困境。

　　谁家种粮谁家穷，怎么办？

　　农民的困惑之一：山东桓台是我国长江以北建成的第一个吨粮县。因为种粮比较效益低，如今，全县小麦播种面积已经从40万亩锐减到23万亩。

　　索镇刘茅村农民刘世用，是这个县所剩不多的种粮大户之一。两会召开前，在一片绿油油的麦田旁，记者曾与刘世用、李凤美夫妇进行过一场对话。

　　记者：很多人说，种粮食不赚钱。那你为什么还要承包这么多地呢？

　　刘世用：1991年，我承包了村里19亩土地，当时，小麦0．6元一公斤。虽然价格低，但我坚信一条，过上几年，粮价肯定能涨。所以，我才敢扩大承包面积，现在，这一片土地有60多亩了。我扩大面积，不是像其他人那样种粮食卖，我是为了搞制种。我的一亩，顶他们三五亩。我制的种子，一般每公斤卖到4元到6元，最贵的卖到52元。要不是搞制种，像这几年的粮食价格，我早搞别的了。

　　记者：一般的户，种一亩粮食大约需要多少成本？

　　李凤美：老百姓赔上工钱不算，种一亩粮食也就挣200来块。统算下来，要是一年种小麦、玉米两季的话，一季玉米算是纯赚的吧。俺村是个大村，地也不少，一口人平均1．5亩地。老百姓都不指望种地了，没病的劳力都是靠出去打工、搞建筑挣钱。俺这里在外边搞建筑的多，有技术的，人家管吃，每天给50元，打小工的，每天也得30元。全村最穷的户，都是种地的，单纯种地的人家，没有一户日子好混。

　　刘世用：我对种地一直感兴趣。虽然这几年粮价低，但它总会高起来的。全国人口这么多，总得要吃饭吧，十二三亿人口，一个人一天吃一斤粮食，你算算，全国就要多少粮食？国家需要粮食，可为什么谁家种粮谁家穷呢？

　　政府工作报告提出的新举措之一：今年国家从粮食风险基金中拿出100亿元，直接补贴种粮农民，以调动农民种粮的积极性。

　　土地里能产出金子来吗？

　　农民的困惑之二：山东章丘大葱全国闻名，章丘市枣园镇万新村种植的富硒大葱是章丘大葱中的“贵族”，价格能比别的大葱高两成。万新村700口人，人均种大葱1．5亩，去年仅大葱一项人均收入4000元。为了这4000元收入，村党支部书记万守杰费尽了心思。他挑头搞了大葱协会，注册了绿色食品标志，能想到的办法，他都用上了。

　　有“小诸葛”之称的万守杰认为，万新村群众再在土地上做文章已经很难了。他说：“土地的耕亩收益会控制在一条线上，达到4000元到5000元之后，就会停滞不前，我们快到极限了。道理很简单，像工厂生产一样，农民生产的东西质量好价格又便宜人家才会要你的，否则，这个市场就不是你的了。”

　　政府工作报告提出的新举措之二：稳步推进城镇化，改善农民进城就业环境，加强农民工培训，多渠道扩大农村劳动力转移就业。

　　农产品涨价的速度赶得上化肥、农药吗？

　　农民困惑之三：山东省泰安市泰山区上高乡大沟头村农民武玉华有一个蔬菜大棚，种了七分黄瓜。今年的收成好，价格也不错，眼下，每公斤已经卖到3元钱了，老武自然高兴。但他也有不高兴的事儿。搞大棚菜，少不了用薄膜，虽说黄瓜价格有高有低，可这薄膜的价格哪一年也没停地涨。春节一过，化肥也涨价了，每50公斤碳铵前几天只有21．5元，这两天浇麦子该施肥了，一下子涨上去1块钱。老武挺纳闷：农民在地里种出来的东西，价格有涨的时候，也有跌的时候，可这种地用的东西怎么就不停地涨呢？它涨这么快，还不把多收入的那点东西全吃光了？

　　政府工作报告提出的新举措之三：加强农业生产资料价格监管，保护农民利益。

　　眼看着是赚钱的买卖，为什么不给俺贷点款呢？

　　农民困惑之四：王道成、靖祥林是山东省章丘市圣井镇睦里村的两个能人，两人都是建筑包工头，村里有不少人跟着他们俩干活。他们到外边揽到工程，不光自己能挣上一笔，跟着他们干活的村民也能沾上不少光。揽工程，需要资金，他们俩最头疼的，就是到银行跑贷款。睦里村后面不到半里地的地方，就有一家农村信用社，可他们不找熟人，根本就不可能从里面贷出款来。王道成对此不理解：银行不敢贷款，无非是怕我还不上，我找上担保了，为什么还不贷给我呢？靖祥林说：“没有启动资金，什么事也难干成。有些项目，明明白白能挣钱，就是因为咱没有资金拿不到手。要是银行能扶持一下的话，我们发展得肯定会更快。”

　　政府工作报告提出的新举措之四：改进农村金融服务，农村信用社要增加农户小额信用贷款和农户联保贷款，支持农民发展生产。

　　（新华社北京3月6日电）