以科学发展观和正确政绩观造福三湘

以科学发展观和正确政绩观造福三湘

http://www.sina.com.cn 2004年03月11日08:25 湖南在线-湖南日报

本报记者彭楚舒通讯员沈言　　科学的发展观是本次全国人大会上最热门的话题之一。3月9日，周伯华代表就如何树立和落实科学的发展观接受了本报记者的采访。　　发展观念的重大突破和转变必将引发发展方式、发展途径的重大革命　　周伯华说，党的十六届三中全会在全面分析我国改革开放和现代化建设面临新形势、新任务的基础上，提出了要树立科学发展观的问题，强调按照“五个统筹”的要求，把坚持以人为本和推进社会经济全面、协调、可持续发展统一起来，把满足人的全面需求和促进人的全面发展，作为经济社会发展的根本目的。这是与毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承的马克思主义发展观。它所强调的是在围绕经济建设这个中心的发展实践中，既要见物，又要见人；既要坚持效率优先，又要切实维护社会公平；既要允许非均衡发展，又要力求总体上的协调发展和可持续发展。从理论层面上看，这是我们在发展观念上的一个重大突破和转变；从实践层面上看，将会引起发展方式、发展途径的重大革命。　　周伯华认为，科学的发展观是对我国改革开放以来实践经验的成功总结。改革开放以来，我们的主要精力放在解决温饱问题上。现在，我们已经从总体上进入了小康社会，但经济的持续增长正面临着包括来自资源、环境、人口等各个方面的压力，城乡之间、地区之间还存在着比较大的差距，必须实现经济增长方式的根本性转变。　　周伯华说，从湖南的情况来看，十六届三中全会以前，虽然在理论上还没有自觉认识和把握“五个统筹”，但在实际工作中还是在不断地探索和实践。如我省加快推进工业化、农业产业化和城镇化进程，大力转移农村富余劳动力，缩小城乡差距；加大湘西扶贫攻坚的力度，促进湘西与其他地区的同步发展；加快退耕还林、退耕还湖，协调人与自然、环境的同步发展等等，都是在这方面的积极探索和实践。　　科学的发展观与正确的政绩观相辅相成，互为因果　　周伯华说，科学的发展观与正确的政绩观两者相辅相成，互为因果。过去，我们对发展的认识存在盲区，甚至将发展简单地理解为经济数量的增长，简单理解为GDP决定一切，同时，把这种经济指标与官员的升迁奖罚紧密结合在一起，导致了对政绩观的畸形理解，出现了许多劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。真正的政绩一定要经得起群众、实践和历史的检验。这些年来，我们的改革确实取得了很大的成绩，但是为什么我们的经济发展了，群众收入提高了，有的群众反而对我们的意见多了呢？我觉得一个重要原因就是，我们在坚持和实践科学发展观上，在确立正确的政绩观上还做得不够好，注重了经济增长速度，但是对人民群众在生活质量上的要求注重得不够，对解决人民群众面临的实际困难和问题力度不够，有时虽然解决了，但是解决得不及时、不彻底，结果，群众对我们有意见。共产党人真正的政绩，归根到底是为人民，让广大人民群众满意；不是为政绩而政绩，不顾群众的愿望。　　树立科学的发展观和正确的政绩观，关键要在实际工作中认真贯彻落实　　在谈到如何把握科学的发展观和正确的政绩观时，周伯华说，首先要把握它的核心是以人为本。其次要把握它的第一要义是发展。树立科学的发展观和正确的政绩观，并不意味着发展经济已退居次要位置，更不意味着经济建设不重要了。改革开放以来，湖南实现了现代化建设的第一步和第二步战略目标，生活水平总体上实现了小康。这些年，我们依靠发展奠定的良好基础，才在处理各种社会矛盾和问题上有了较大的回旋余地和空间，为实现全省的长治久安创造了条件，开创了新的局面。今后，发展仍然是根本、是关键。第三要把握它的立足点是付诸实践。树立科学的发展观和正确的政绩观，关键是要在实际工作中认真贯彻落实。就湖南而言，就是在促进长株潭等较发达地区发展的同时，加快以自治州为重点的西部地区的发展；在加快经济发展的同时，坚持经济社会协调推进，坚持扩大就业的战略取向，高度重视教育、卫生、科技、文化、体育等各项社会事业的发展，逐步增加各项社会发展、生态资源、环境建设的投入，切实保障社会困难群体的基本生活需要。还要加快退耕还林、植树造林和污染治理等生态工程建设步伐，推行可持续发展战略，坚决防止出现“一代人的发展，几代人背包袱”的现象；坚持实施全方位开放，大力实施“走出去”战略，着力提高和增强对外开放的能力。　　省政府正着手建立完善一套与科学发展观和正确政绩观相适应的指标考核体系　　周伯华说，树立科学的发展观和正确的政绩观，当前必须着力抓好三个方面的工作。一是要全面促进发展观念和政绩观念的转变。我们省在去年底召开的省委经济工作会议和今年初召开的十届人大二次会议上就提出，看一个地方的工作如何，不只是看经济总量增长没有，更要看财政增收没有，城乡居民收入增加没有，城市化率提高没有，经济社会发展是否协调等。在抓发展时，在看待和考核干部政绩时　　，都要坚持全面、协调的原则。二是要建立完善与科学发展观和正确政绩观相适应的指标考核体系及办法。在指标设计上，要淡化对GDP的一味追求，防止片面地用经济指标考核干部，而是要落实到原材料和能源消耗强度，环境污染治理和生态建设，全社会劳动生产率，就业、社会保障、城乡居民收入等各方面的指标上去。考核指标要保持相对的固定性，同时也要根据实际情况作适时的调整。三是要落实到解决具体问题上。省委、省政府今年决定要办的8件实事，都与人民群众的切身利益直接相关，是群众迫切需要解决且目前已有条件解决的问题，与温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议上提出的今年政府系统要着力解决好8个方面的突出问题有很多吻合的地方。目前，我们已将任务一项一项分解，明确责任人。省政府还已经责成省发展与改革委员会、省统计局就8件实事建立一套考核指标。有的已经有非常明确的定量指标，如扩大就业和再就业；有的没有定量指标，则要确定定性指标，如实施食品、药品放心工程。考核指标体系分项目、分部门、分层次确定了，要向社会公布，年终要按指标体系进行考核。　　周伯华最后表示：我们今年做好这8件实事，明年还要接着做。一年年一件件做下去，逐步把那些与人民群众利益息息相关的民生问题解决好，让人民群众真正在经济发展、改革开放中得到更多的实惠。　　（本报北京3月10日电）