兴安盟扎赉特旗二龙山乡给农民一剂“顺心丸”

兴安盟扎赉特旗二龙山乡给农民一剂“顺心丸”

http://www.sina.com.cn 2004年03月11日11:32 人民网

土地是农民的命根子。近年来，因土地问题而引发的各种矛盾、纠纷时常出现，成为农村一些地方改革和发展的不稳定因素，也成为考验地方党政干部为人民服务的一道试题。　　扎赉特旗二龙山乡有农业人口2.1万人，耕地30万亩，对于世代以种地为生的农民来说，土地是他们最重要的生产资料。近年来，由于种种原因，土地纠纷案件时有发生，有的还发展成集体上访和越级上访。土地纠纷问题影响了农民的生产积极性，影响了农村的社会稳定，也影响了党群、干群关系。为了彻底解决土地纠纷问题，维护农民的合法权益，维护全乡社会稳定，二龙山乡党委以税费改革为契机，成立了专门的土地问题工作组，由一名副书记任组长，专门负责处理土地问题。在处理土地纠纷过程中，乡党委紧紧把握税费改革政策，从清理核实土地基数入手，以处理重大土地纠纷为突破口，深入调查、严把政策、规范操作、依法办事，采取各个击破的办法，妥善处理了一批比较棘手的土地纠纷，经过近一年的努力，使全乡的326起土地纠纷全部得到了圆满解决，给农民吃了一剂“顺心丸”。　　执行政策不打折　　该乡党委严格以二轮土地承包合同为准，对全乡土地重新核实登记。凡是有1996年合法延包合同的农户，以后无垡蚯匪胺鸦蚱渌颍恋乇淮遄榍啃谐榛氐模宦傻毓樵鳌?o:p> 　　在和平村和平屯，原本已被农民承包的土地，1998年被村组抽回，村民小组长马某、王某将150亩川甸地私自落入自己合同，乡党委弄清情况后，按政策把土地全部返给了10户农民。建设村邱某以1999年与村委会签订了“承包合同”为由，长期占用该村18户农民的300亩二轮承包地，非法转包从中渔利。落实政策过程中，乡党委不徇私情，严把政策界限，把属于农民的土地如数归还。和平村的村组机动地过去长时间由村民小组长私自发包，既不纳税也不公开发包，群众意见非常大。落实税改政策过程中，由村组制定发包方案，由乡政府统一组织公开发包，避免了过去村组干部多种机动地不纳税的现象。过去机动地发包过程中优亲厚友现象没有了，群众气顺了。　　对于外出打工或户在人不在的农户，乡党委严格按原承包户登记土地，由村委会临时代管或代为转包。个人私自转包或村组干部私自入帐的，坚决予以清理，补办合法流转手续，确保土地使用权的合法流转。　　坚持原则不护短　　土地是农村最敏感的问题，因土地上访的农户绝大数是好的，但也不乏借机找事儿、想占便宜的人。在处理土地纠纷时，乡党委派人认真调查当事人，作好笔录，由当事人签字画押。情况比较复杂的，还要走访知情群众，查阅相关文件和档案资料，反复核实后再作处理。避免了因问题不清、情况不明而导致处理上的偏差，从而引发新的矛盾。　　向阳村农民杨某，把二轮承包地私自转让给了自己的女婿，又借税费改革之机以地少为由，要求村委会重新补地，并多次上访，提出无理要求。乡党委在调查核实后，决定按政策办事，不予补地。前进村孙某，私自在他人承包地里植树，擅自改变耕地用途，其目的是想将土地长期占为已有。乡党委严格按政策办事，把土地落实给原承包户，并责令其恢复耕地原貌。　　依法治理不手软　　在落实土地、处理土地纠纷过程中，二龙山乡党委认真按政策执行，对于个别顶风拒不执行者或人为制造障碍的，依法坚决予以打击。　　和平村一小组长，过去长期占用机动地，不但多年不纳税，而且在村委会决定把机动地补给被111国道占地的农户后，依然强行抢占播种，在当地影响很坏。乡党委在多次派人通知、警告无效的情况下，报请公安机关对其进行治安传讯，使其认识到了自己的违法行为，交出了土地。兴胜村农民李某强行抢种他人承包地，经乡土地所和司法所调节无效后，由村委会直接起诉到人民法院，通过法律解决。用法律手段打击非法抢占土地等违法行为，保护了群众的合法权益，同时也对长期违法占地者起到了震慑作用。　　从2002年6月起，二龙山乡党委累计处理土地纠纷326起，涉及全乡11个行政村、23个自然屯、823个农户。依法给538个农户落实土地15216亩。全乡群体上访事件没有了，安心种地发展生产的人多了，上访告状的人少了。二龙山乡党委以实际行动践行了三个代表重要思想，赢得了人民群众中的衷心拥护！