本报讯（记者李建华）3月11日上午，人民大会堂河南厅内气氛热烈，春意浓浓。出席十届全国人大二次会议的河南团的代表，在这里审议全国人大常委会的工作报告。中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，全国人大常委会副委员长盛华仁等也参加了河南代表团的审议。

　　李克强代表在发言时指出，吴邦国委员长所作的人大常委会工作报告，对去年工作的回顾总结实事求是，对今年的任务部署重点突出，我完全赞成。

　　李克强说，全国人大及其常委会去年的工作卓有成效，突出感受有以下几点：一是修改宪法。修改宪法是我国政治生活中的一件大事，也是全国人大的庄严使命，在党中央的领导下，全国人大常委会严格按程序办事，充分发扬民主，广泛听取各方面意见，做了大量工作。全国人大常委会在审议宪法修正案草案时全票通过，这一草案体现了党的主张和人民意志的统一。二是立法工作。全国人大常委会的立法工作思路清晰，五年立法规划重点突出，把基本的、急需的、条件成熟的立法项目作为主要内容和重点任务，体现了立法为民、以人为本的思想。三是监督工作。围绕党和国家工作大局，把涉及改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题作为监督工作的重点，加强和改进监督工作。支持和促进国家机关依法行政和公正司法，维护了人民群众的利益。

　　李克强说，在过去的一年里，河南省十届人大常委会在省委的领导下，围绕全省中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都取得了新的成绩。坚持立法为民，加快立法进度，推动立法工作规范化，立法质量进一步提高；抓住群众关心的热点难点问题，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督。建立人大主任接待日制度，邀请公民旁听省人大常委会会议，各级人大代表密切联系群众，倾听民声，反映民意，密切了与人民群众的联系，推动了经济社会发展。

　　李克强说，全国人代会后，我们将在全省广泛深入地学习宣传贯彻大会通过的宪法修正案，在广大干部群众中牢固树立宪法意识、法治观念。用宪法精神指导地方立法，进一步加大监督力度，不断推动人大各项工作的开展。

　　李成玉代表在发言时说，全国人大常委会的报告全面客观，简明扼要，符合求真务实精神。全国人大常委会通过的宪法修正案（草案），体现了党的十六大和十六届三中全会精神，修正案（草案）虽然只是局部的修改，但新增加的内容非常重要。“三个代表”重要思想写入宪法，确立其在国家政治生活和社会生活中的指导地位，反映了全党全国各族人民的共同愿望。提出的推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，有关社会主义建设者内容的表述，及完善对私有财产权保护，国家尊重和保障人权条款的增加，都是关系国家长治久安和人民根本利益的重大问题，体现了科学的发展观和以人为本的思想。在去年的立法工作中，全国人大常委会尽职尽责，许多法律法规都是我国经济社会发展和完善市场经济体制所急需的。在监督工作中，更是抓住广大人民群众关心的热点、难点问题，抓住关系到人民群众切身利益的问题开展监督，特别解决了拖欠工程款和农民工工资问题，深得民心，得到了广大人民群众的拥护和支持。李成玉建议全国人大及其常委会在今后的监督工作中，应加大对各地和各部门落实中央政策情况的监督，确保中央制定的政策真正得到贯彻落实；在制定财政、税收等政策时，应当考虑对基层的影响，引导、保护基层的积极性。张以祥代表说，我完全赞成常委会工作报告。去年全国人大常委会的工作是卓有成效的。我感觉人大在我国政治生活中的作用越来越大了，一府两院依法接受人大监督的意识也越来越强了。全国人大常委会努力提高立法质量，同时不断探索，增强监督实效。去年，全国人大常委会派出检查组来我省检查建筑法执法情况，采取了有力措施以增强监督实效，体现了务实作风。建议尽快出台监督法，注意发挥代表在闭会期间的作用，采取培训、组织视察等措施为代表在闭会期间履行职责创造条件。刘怀廉代表说，现在我国的农民工已达近亿人，成为产业工人的主体，为经济发展做出了重大贡献。但农民工权益得不到有效保护，如待遇不公平，组织化程度低，管理不到位等。建议制定农民工权益保护法，建立农民工权益保障体系和长效机制。该法的内容应包括：农民工的失业、养老、保险、工伤、劳动休假等内容。李国英代表说，去年常委会立法工作始终贯穿一条主线，革除体制性弊端，关注普通人的权利，突出体现了以人为本的立法原则。建议制定黄河法，希望能列入十届全国人大的立法规划中。王纪年代表说，《中华人民共和国公司法》颁布以来，对推动我国现代企业制度的完善和发展，推动国民经济规范、快速发展起到了巨大作用，随着我国市场经济的发展和法制建设的不断完善，《公司法》已经不能完全符合现实需要，建议对其进行修改。②4