———访上海市人大常委会主任龚学平代表

　　本报记者　潘承凡

　　“去年以来，我国的社会主义民主政治建设与经济社会发展一样，取得了一系列新的进展。新一届全国人大常委会用‘三个代表’重要思想统领各项工作，加强立法工作，注重监督效果，为各级地方人大树立了为民、务实、积极进取的榜样。”谈起上海人大一年来的工作，龚学平代表首先肯定了全国人大的指导和榜样作用。

　　龚学平代表介绍，在全国人大常委会的指导下，上海市人大常委会积极适应新形势对人大工作提出的新要求，紧紧围绕全市工作大局，依法行使法定职权，各项工作也同样取得了不少新的成果。上海人大把“一府两院”工作的难点问题和人民群众关心的热点问题结合起来，作为人大工作的重点，通过创新形式、畅通渠道、完善机制，向群众敞开人大工作的窗口，增强工作透明度和公开性，提升群众的知情度和参与面，从而使上海人大工作不断获得新动力，不断开创新局面。

　　龚学平代表认为，人大的权力源于人民，人大必须代表人民的利益，在工作选题上向人民群众关心的问题倾斜。在防治非典的过程中，常委会及时制定和修改法规，为维护市民的生命安全提供了法制保障。建立小城镇社保制度事关群众切身利益，上海人大深入调研，听取群众意见，作出相关决定，促进这项民心工程的推行。常委会会议和主任会议还先后听取和审议了治理中小学校乱收费、住房公积金归集使用管理、促进就业等14个专题报告，并就超期羁押问题进行了深入调研，推动有关方面解决这些群众关心的问题。上海人大施行了法规草案公布、听证和市民旁听常委会会议等制度，努力做到工作立项、过程、结果“三公开”。物业管理若干规定草案向社会公布后，收到群众来信、来电947件。前不久举行的立法听证会，30位自主报名的普通市民对物业管理立法发表了很多有价值的意见。去年，上海人大又尝试将听证方式引入监督工作，23位市民出席就政府促进就业工作举行的监督听证会，直接向政府部门负责人提出改进工作的意见和建议。

　　为了更加畅通地了解民情民意，同时也是为了更好地参政议政，上海人大还着力建设各级人大代表之间的三级联系网络，常委会组成人员已同221位市人大代表建立了经常性联系；聘请了161位各级代表担任信息员，及时反映社情民意；试行代表参与信访工作，督促有关方面及时解决群众的难题。通过这些形式和渠道，上海人大常委会与广大群众的联系更紧密，代表人民依法履职更自觉，人大的人民性更加凸现。

　　把握客观规律　科学统筹发展

　　——访内蒙古自治区党委书记、自治区人大常委会主任储波代表

　　本报记者　吴坤胜　崔士鑫

　　“坚持科学的发展观，落实好中央提出的‘五个统筹’，联系内蒙古的实际，最重要的是正确处理好快速增长与较长周期的关系，发挥优势，把握规律，稳步推进内蒙古经济社会全面、协调、可持续发展。”内蒙古自治区党委书记、自治区人大常委会主任储波代表在接受记者采访时这样强调内蒙古的发展思路。

　　国家实施西部大开发战略以来，内蒙古国民经济实现了持续快速增长，去年全区国内生产总值、规模以上工业增加值和城镇以上单位固定资产投资三项指标增速居全国前列。储波认为，“这是实施西部大开发战略和扩大内需政策累积效应的体现，是党中央、国务院关怀和支持的结果。在经济形势趋好时，我们及时提醒要少一些轻浮的喜悦，多一些冷静的审视”。

　　储波提出今年内蒙古将着力抓好五个方面的工作：一是继续加大基础设施建设力度，解决好发展的瓶颈制约问题；二是加大生态建设力度，解决好可持续发展问题；三是统筹城乡发展，大力推进农牧业产业化进程，在继续推进畜产品加工业发展的同时，着力推进农产品加工业的发展；四是理性推进工业化，特别要推动重点地区、重点产业、重点工业园区和重点企业加快发展；五是以工业化带动城镇化，大力发展第三产业，力争到2010年全区城镇化率达到56％。

　　储波认为，规律是客观存在的，我们强调提高驾驭市场经济的能力，说到底就是自觉地认识、把握和遵循客观规律。内蒙古有资源、区位优势，有西部大开发的历史机遇，增长幅度应该大一些，速度应该快一些。但我们不能满足于较快的发展速度，不能满足于某些人均指标，要在优化结构、提高效益的基础上，努力做大经济总量并争取经济发展保持一个较长的快速增长期，做到经济社会协调发展。“我们将注意发现经济运行中存在的问题，适时进行调节。避免因为决策和工作上的失误，使经济社会发展遭受挫折，干部群众加快发展的积极性受到伤害。”储波强调说。

　　坚持求真务实　建设西部强省

　　——访陕西省省长贾治邦代表

　　本报记者　孟西安　王乐文

　　全国人大代表、陕西省省长贾治邦在接受记者采访时表示，陕西要牢固树立、始终坚持求真务实精神，为建设经济和社会协调发展的西部强省而不懈努力。

　　贾治邦说：“温家宝总理所作的政府工作报告通篇贯穿着科学发展观思想，体现出求真务实精神，对全国特别是陕西有极强的指导意义。求出‘真’后的关键是务‘实’。失去了务实，任何求真都将失去其本来的价值。同时，务实的过程，也是一个根据形势的变化，发现新问题，判断新情况，不断求真的过程。现在目标任务已明，发展措施已定，我们要把心思和精力用在抓落实上，用求真务实的精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。”

　　贾治邦介绍说，陕西拥有能源、科技、生物多样性、文化等独特的资源优势，是国家重要生态建设区，对缓解黄河水土流失、首都风沙灾害、保障南水北调水质安全，都起着极为重要的作用。当前，陕西面临着两个突出问题，一是区域发展不平衡，二是城乡差距拉大。

　　结合省情，陕西提出了建设西部强省的“三步走”的奋斗目标，并制定实施了一系列针对性很强的发展战略。在统筹区域发展上，提出关中高新技术、陕北能源化工、陕南现代中药和渭北绿色果品“四大基地”建设战略，推动三大区域“四大基地”协调发展；在统筹城乡发展上，提出发展壮大县域经济。

　　陕西今年将把“四大基地”建设落实到产业上，落实到企业和产品上。关中高新技术产业基地将加快建设步伐，增强辐射带动能力。陕北能源化工基地建设优选大项目、拉长产业链，重点打造煤电载能工业、煤制油、煤盐化工和油气化工等四大产业链。陕南现代中药产业基地建设抓龙头、带基地，培育和扶持龙头企业，带动中药基地发展，形成药源生产、药品加工和销售等各个环节衔接协调的产业链。渭北绿色果品基地建设抓住国家把渭北地区确定为中国苹果优势产区和对陕西苹果实施原产地域产品保护的机遇，提高优果率、转化率和出口率。

　　《人民日报》 (2004年03月12日 第八版)