推行职务消费货币化改革 |
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http://www.sina.com.cn 2004年03月12日08:13 湖南在线-湖南日报 |
本报北京3月11日电(记者朱定)“消费”成本高、支出随意性大、开支漏洞多、有效监督难———职务消费行为中的种种弊端,近年来越来越成为人民群众反映强烈的问题。对此,全国政协委员、省监察厅副厅长李利君提出,应通过实施职务消费货币化等办法,标本兼治,堵住职务消费中的种种漏洞。 职务消费简言之就是因为履行公共职务而引起的公务用车、公务接待、出差、会务、办公等费用支出。根据李利君调查,目前我国职务消费已经分别占到了全部财政收入和支出的10%和38%以上。过高的支出,甚至导致某些地方财政资金入不敷出,少数单位还因此使干部职工工资不能按时足额发放;少数领导干部将职务消费等同于职级待遇,互相攀比,讲排场、摆阔气,大手大脚,浪费严重。更有甚者以职务消费为名,行弄虚作假、虚报冒领之实,公车私用、公费旅游等现象也较为普遍。 李利君认为,职务消费黑洞产生的根源主要是机制、制度的不完善。她建议逐步将职务消费纳入制度化、法制化、货币化轨道,当务之急应尽快实施职务消费货币化改革。具体来说,就是根据公务员个人职务和岗位特点,将因职务行为引发的费用通过津贴形式,以年度为计算单位一次性划归其个人支配使用,不再采取由单位集体报支的方式。李利君同时建议,为有效堵塞漏洞,还应建立职务消费公示制度,定期公示职务消费情况,使之透明化、公开化。 |