人民网记者 赵亚辉

　　宁夏银川市市长刘学军代表认为，我国在废除了行乞人员的收容管理办法和出台救助办法后，各地城市沿街乞讨人员数量大增，除一些无人照顾的孤寡老人外，一些有劳动能力的人员也将其作为职业，沿街行乞，还有一些犯罪分子也将行乞作为隐藏身份的手段，甚至有些犯罪团伙，专门组织儿童从事行乞和犯罪活动，对社会治安和城市形象造成了极大危害。

　　刘学军建议，国家应尽快制定相关法规，进一步完善社会救助和社会福利制度，明令禁止行乞活动。对无劳动能力的人员，由城市各级政府或社会团体设置专门的福利机构进行收养；对有劳动能力的人员，由相关部门组织义务劳动，并为其提供必要的生活保障；规范各类捐助行为，个人或团体的捐助均应通过相关的福利部门实施；严厉打击各种操纵行乞团体的犯罪分子。(人民网北京3月12日讯)