本报记者 励漪

　　“融入全国，服务全国”成为上海发展的重要战略。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇说，这些年来，全国各地包括中西部地区顾全大局，给予上海极大支持；上海要自觉服从大局，为我国实现全面建设小康社会宏伟目标作出应有贡献

　　3月8日，陈良宇在上海代表团审议《政府工作报告》时再次强调，上海要树立和落实科学发展观，抓住和用好重要战略机遇期，不断开拓创新，在创新中获取生机，在新起点上求得新发展，在新形势下作出新贡献

　　“走出去”和“引进来”3月7日，在北京钓鱼台国宾馆，上汽集团、通用中国、上海通用与山东各方正式签署山东大宇的股权转让协议。同时，沈阳金杯通用的股权转让协议也正式签订。不到一个月，上海汽车业“联”沈阳、“合”烟台，既扩张了自己的生产基地，也为振兴东北出了一份力。上海企业远赴东北，主要是市场驱使，但政府引导也非常重要。上海市政府根据国家宏观经济政策，及时调整合作交流重心，制定政策来保证工作落实到位。这是上海在服务全国中谋求发展的成功经验之一。早在1998年，上海就颁布《关于进一步服务全国扩大对内开放若干政策意见》（即“24条”），提出降低“门槛”、优化环境、服务全国的思想。2000年，上海颁布《关于上海市服务参与西部大开发的实施意见》，市财政设立专项资金，支持企业到中西部投资。2001年，各地到沪投资越来越热，上海又修改“24条”，对国内各地到沪投资企业与本地企业一视同仁，创造更为开放、平等、优化的发展环境。现在，上海又将支援东北老工业基地等列为重点。上海还将在装备、汽车、化工、钢铁、能源、医药、科技、教育等领域积极推进地区合作；鼓励上海企业通过兼并收购、参股控股、合资合作等多种方式，推动资产跨地区、跨部门、跨行业和跨所有制重组。上海还将发挥各类要素市场和中介机构的功能，为东北地区产业结构调整、企业资产重组提供市场服务。从融入长三角到多方向拓展今年初，上海市科委提出要着力打造三个平台：集纳全市科技设施、科技资料、科技数据资源共享的“一网两库”覆盖苏浙；每秒钟可传25万字的全光网环绕苏浙沪，人才市场共建互通，使长三角地区实现“三无”，即科技资源共享无阻碍、科技信息传输无“慢车”、人才流动无障碍。从最初的“联营企业”、“星期六工程师”，到今天苏浙两省“接轨上海”，长三角的聚散能力越来越强：苏浙沪政府高层对话交流机制建立起来了，长江流域发展研究院成立了，长三角旅游、人事、建设、工商、质监等政府部门协调机制逐步形成，长三角区域行业协会也在酝酿之中。除了在科技领域实现“三无”，还在教育领域，三地签署了长三角地区毕业生就业工作合作协议书，实行两省一市毕业生无障碍的柔性流动；鼓励上海高校到江苏、浙江联合办学，联手科研攻关。还有外贸：上海在长三角设立货运代理28个，江苏和浙江在上海设立货运代理46个；还有产权交易：长三角地区去年1到10月产权交易金额近25亿元，占异地并购交易总额的30％。在与长三角地区的合作中，上海服务全国的功能与区域经济的合作发展找到了最佳的结合点。上海已确定4个重点拓展方向：对口支援地区、长江三角洲地区、西部地区、东北老工业基地。合作主体从国企扩大到非公经济和各类社会组织，合作领域扩大到技术、管理和教育、文化、卫生等。企业北上西进，技术服务“三农”上月，上海白猫集团高层专程赴重庆。早在8年前，“白猫”作为洗涤剂知名企业，就参与了对口支援中西部。集团领导意识到，支援事实上是双向的。他们看到中西部潜在的商机，抓住了企业的发展机会。“白猫”8年前在重庆收购的两家企业，如今已成为当地经济的亮点，其相关配套企业，带动了约3500人就业。“白猫”在西南及周边地区的通道也豁然开朗，万州、重庆、成都、贵阳、昆明的销售分公司相继诞生，在西南市场每年的销售额高达3亿元。而“白猫”在辽宁抚顺成功“克隆”“重庆模式”，与严重亏损的亚太国际醇醚公司合资，又成功辐射到东北、西北和华北地区。仅在东北，“白猫”的年销售额已达两亿多元。据不完全统计，10年来，上海对云南、西藏、新疆、三峡4个对口支援地区无偿援助项目2600多项，总金额近10．5亿元；培训各类人员逾10万人次；与中西部20个省区市签订的合作项目有1530项，金额超过1000亿元。今年全国“两会”上，全国人大代表、上海市农委主任袁以星对福建南平市委书记徐谦代表说，他们近日将带队去南平下属的邵武市，协商农产品合作，利用信息、技术、管理、服务等平台，协助提高当地农产品的市场身价。

　　这正契合了中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇的一句话：上海要更好地为“三农”服务，为全国农村大市场服务，为提高农民收入多出一份力。

　　《华东新闻》 (2004年03月13日 第一版)