维护改制企业职工的合法权益

　　当前企业改制存在的主要问题是:部分企业改制机制不完善，未能按法定程序操作，使职工权益受侵害；经济补偿金偏低或补偿金难以兑现，困难职工生活无保障；职工的社会保障关系难以接续，职工社会保障缺乏法律保证；改制企业的工会工作受到不同程度的削弱。因此，必须高度重视和切实维护改制企业职工的合法权益。第一，严格依法办事，规范企业改制操作程序，维护职工合法权益。第二，依法兑现职工的经济补偿，妥善处理企业所欠职工的债务。第三，加快社会保障立法步伐，完善职工基本生活保障制度。第四，切实做好企业富余人员安置工作，加大培训力度，促进再就业。第五，企业改制要发挥工会的作用，凡改制进行重新组建的企业，必须依法同步组建工会，切实保证企业改制到哪里，工会组织建到哪里。

　　（全国政协委员、广西区政协主席马庆生）

　　保护私产要加紧法规配套

　　保护公民合法私有财产已经写进宪法修正案，但是具体到如何实施法规配套，一定要抓紧落实。

　　从法律上提出保护私有财产，让大家认识到私有财产同公有财产一样要得到保护，确实必要。但私有财产在和公有财产发生冲突的时候，要进行协调、平衡。光是说“不可侵犯”太简单了，是无法实施的。在大部分国家的宪法里并没有引用神圣不可侵犯性，因为当私有财产和公有财产发生冲突的时候，有一个调整和平衡的问题。为什么好多居民拆迁出了问题，就是因为冲突发生时不能给予合理、及时的补偿。

　　(全国政协委员、招商局集团董事长秦晓)

　　投资环境仍需改善

　　吸引对华投资一定要真正改善环境，政策的朝令夕改要不得。

　　目前我国投资环境最大的优势还是在于劳动力成本低，经济稳定、政治稳定和各地政府的激励机制、货币稳定与汇率因素，以及官员及公众对外资的态度积极。但问题在于，一些法规需要完善和健全、政府服务中的官僚主义需要克服。

　　今后应从三方面着手改善投资环境：营造公平、公正竞争环境；切实把招商引资纳入诚信范围和法制化轨道，保持投资政策、法律的延续性，创造统一、稳定、透明、可预见的法律环境和政策环境；改善各地管理水平，真正简化审批制度，尽快建立对外商投资“咨询、审批、年检、收费、投诉”一条龙办事机制，全面清理不合理收费。

　　（全国政协委员，中山大学企业与市场研究中心主任毛蕴诗）

　　《华南新闻》 (2004年03月13日 第二版)