本报记者　杨文雯　通讯员　徐越　刘颖湘

　　每天下午2时30分至4时许，是广州市番禺区莲花港货物通关的高峰时段，而对于报关员来说，最关心的就是通关速度。为此，记者专程来到报关大厅蹲点，记者看到报关员只需在大厅左侧的报关轮候叫号系统上触碰所需办理业务的名称，扬声器即提示到窗口办理业务，递上报关单证，仅花5分钟，报关员就可办完现场的全部通关手续。而这个窗口是一个无阻隔的、开放式的柜台。

　　“这在过去是难以想象的。”一报关员在报关大厅与记者攀谈时说道，“以前，大家都簇拥到窗口前，从高高的柜台，通过狭小的窗口递上自己的报关单。”现在5分钟就完成的手续，过去常常需要半天、一天，甚至两天。

　　“这一切的改变，源于海关管理思想的转变。”广州海关关长郗治安说，“海关是国家的行政执法部门，关员在管理理念上长期以来形成了‘高高在上’的思想，‘为民服务’的意识比较淡漠，这与社会经济的飞速发展不相协调，必须加以扭转。”

　　记者走进广州市番禺区莲花港的报关大厅，感觉耳目一新。在这里，广州海关在全国海关系统首创面对面、零距离、开放式的报关平台，海关在认真履行“把关”职责的同时，向企业提供舒适、便捷的通关服务。

　　作为广州海关货运监管改革的“示范点”，番禺海关莲花港货运监管区去年大胆引入“人性化”通关服务理念，将报关台的高度降至80cm，拆除海关关员和报关员之间的窗口间隔，双方进行“面对面”的交流；在报关大厅安装了报关轮候叫号系统、设置等候区，杜绝“谁熟谁先办，谁熟找谁办”，确保报关高峰时段现场秩序井然，同时，在现场安装触摸式电脑，方便企业查询进出口货物报关手续运转状态及相关进出口政策法规；在大厅安装大屏幕显示屏，及时对外公告海关工作流程、报关指引、通关承诺、投诉电话等信息，使报关员一目了然。

　　“在设计上，我们充分考虑到每一个细节的因素，使企业、报关人员感受到尊重、平等和方便，实现海关高效运作与有效监管的统一。”番禺海关关长潘史军说。原来的设计中，海关关员是面对副台操作，侧对报关人员，后来调整为面向报关人员，提供“面对面”服务。值班科长的办公桌就设在申报现场，及时处理通关审批和疑难问题，提高工作效率。

　　现在的莲花港报关大厅，再也见不到狭小封闭、人头涌涌的现象，取而代之的是公开透明、井然有序。在这些的背后，是科学合理的海关作业流程和大量高科技设备的运用。

　　“人性化”的通关环境，吸引着越来越多投资者的目光，莲花港2003年的货运量比2002年增长了17%，海关税收增长了33%。一位从事报关工作20多年的老报关员说，现在办事效率确实很高，海关与企业、与报关员的心贴近了。

　　《华南新闻》 (2004年03月13日 第三版)