徐秀玉代表——

　　建议发行卫生健康彩票

　　本报记者 蒋升阳

　　来自哈尔滨医科大学附属肿瘤医院的徐秀玉代表日常工作中接触最多的是来自全省各地的重病患者。她表情凝重地对记者说：“哈尔滨市市区内，纳入最低生活保障范围的特困人口有18万，这些人没有参加医疗保险，最怕的就是生病、看病。而贫困农民看病就更困难了。国家应设法为他们提供医疗救助。”为解决资金难题，徐秀玉建议，国家可以考虑通过发行“卫生健康彩票”来募集资金，同时应在慈善捐款中设立专项资金，用于救助贫困者和因病致贫的困难群众。

　　沈爱琴代表——

　　企业发展莫忘反哺农业

　　本报记者 江南 严冰

　　杭州万事利集团公司董事局主席沈爱琴代表在发言中深情地说：“我们的企业来自农业，又服务于农业，企业发展壮大了，千万莫忘反哺农业。”

　　“企业发展了，莫忘解决农民就业。”沈爱琴代表说，促进农民就业是解决“三农”问题的重要内容。沈爱琴代表所在的万事利集团公司是一家以丝绸和纺织服装产业为主的国家大型企业，拥有我国丝绸行业惟一的一个驰名商标，集团公司近年来充分利用劳动密集型的产业优势，通过解决农民就业来解决农民的增收问题，万事利集团3000多名员工，有1／3是当地的失地农民，有效缓解了失地农民的就业问题。

　　“企业发展了，莫忘服务农业。”沈爱琴代表告诉记者，农业是经济发展的根本，为了发展高效生态农业，集团生产的优质饲料源源不断地供给全国各地的农民养殖户，还义务上门为农民进行培训和售后服务。

　　涂安祥代表——

　　希望政策到了基层别走样

　　本报记者 刘莉莉

　　重庆市酉阳土家族苗族自治县板桥乡水车坝村党支部书记涂安祥是一位地地道道的农民。说起“三农”问题，涂代表很感慨，他说，在农村，一些好政策很容易走样。比如一些政府部门不讲地域特色和客观规律，为了自己的“政绩工程”，打着“政令畅通”的幌子，强行布置农业生产任务，损害了农民的利益；再比如，上级部门往往是走马观花地下来考核村里的工作成绩，一些村干部为了“应付”检查不得不大做表面文章，扎花架子，增加了农民负担，损害了党和政府在群众心目中的形象；另外，由于缺乏有效的监管机制，上级部门一再强调的“专款专用”也难有保证，计划生育专款会被几个村干部挥霍掉，扶贫救灾款也会被拿去还村里的债务，老百姓对此很有意见。

　　涂安祥说，他非常感谢社会各界对“三农”问题的关心，但如果缺乏良好的政策执行环境，基层干部即使想带领群众奔小康，也是有劲使不出来。他认为，出现这些问题的原因是县、乡一级人大不敢或不愿去监督政府部门的工作，而上级政府部门也需要切实改变作风，在工作中少些“指令性”，多些“服务性”，多为基层做点实际工作。

　　蒋忠仆代表——

　　建立公共卫生应急机制重点在农村

　　本报记者 王明浩

　　“抗击非典、禽流感取得了胜利，同时也敲了警钟：我们的公共卫生应急机制是缺位的，特别是在农村，这种情况更为突出。建立公共卫生体系，重点应向农村倾斜。”河南开封市第一人民医院副院长蒋忠仆代表肯定地说。

　　通过调研，蒋忠仆代表发现：在河南农村，1／3的乡镇卫生院濒临倒闭或已经破产，医疗资源严重流失。在有的地方，农民甚至连看病的基本条件都不具备。而在城市，医疗资源却存在过剩、重置和浪费现象。

　　蒋忠仆代表对记者说，农村公共卫生应急机制建立不起来，整个社会的公共卫生体系就不健全。“而对城市，关键是要按市场规律对现有资源进行重组、合理配置，强化社区医疗卫生设施建设，消除卫生防疫、救治死角，就能应对突发性公共卫生事件的发生。”

　　《人民日报海外版》 (2004年03月14日 第三版)