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聚焦岭南“和事佬”

http://www.sina.com.cn 2004年03月15日02:51 人民网-华南新闻

  本报记者 黄日飞 通讯员 刘洪群 张金虹

  广州市黄埔区南岗街司法所、深圳市宝安区西乡司法所和江门台山市斗山司法所,日前被司法部和最高人民法院授予“人民调解工作模范司法所”光荣称号。这3个司法所,其实只是广东29866个人民调解组织的一个缩影。去年一年,广东全省22万多“和事佬”共调解纠纷132488件,调解成功127829件,成功率达到96.48%。防止民间纠纷引起自杀598件693人;防止民间纠纷转化为刑事案件2000件15015人;制止群众性械斗1345件;防止群体性上访1824件132901人。

  《民法通则》平纠纷

  去年8月28日,台山市斗山镇梅岭村赵某8岁的儿子因在挖石头造的水塘里溺水死亡,他认为儿子的死亡是挖塘者一手造成的,要求赔偿20万元,追究挖塘者的责任,村民们也为此群情激愤。斗山镇司法所的“和事佬”闻讯后立即赶到现场,做群众疏导工作直到深夜。第二天早上7时,这些“和事佬”又赶到赵某家做调解工作。由于挖塘者坚持认为自己没有责任,事发第5天死者的遗体还停在殡仪馆,索赔未果的家属与村民共100多人,聚集在镇政府办公楼,要求镇领导出面解决此事,矛盾一触即发。面对激动的人群,这些“和事佬”首先对死者家属表示同情,对他们的行为表示理解,当骚动的人群情绪缓和后,再向死者家属和村民讲解《民法通则》中关于监护人责任的有关规定,指出家长对事件发生有一定责任。同时,建议镇政府从人道主义立场出发给死者家属适当的救助金。镇政府领导接受后,村民们平静地散去,这些“和事佬”又找到挖塘的两个包工头做工作,动员他们给死者家属一笔慰问金,使死者家属终于同意了办理死者火化手续。

  前些年,斗山镇塘美村与邻镇龙和村每年都因清明祭祖发生纠纷甚至群体械斗,在海外华侨中造成很不好的影响。后来,由司法所的这些“和事佬”牵头联合派出所、国土、林业和侨务等部门,及时彻底地解决了这起纠纷,从此再没发生矛盾。近3年,斗山镇司法所共排查纠纷734起,其中复杂、疑难纠纷235起,调解率100%,调解成功率达98%,避免和挽回经济损失1200多万元,没有因调解不及时而引起自杀、凶杀案件、群体性械斗和集体上访事件,确保了侨乡的一方平安。

  诚心帮助外来工

  提起深圳市宝安区西乡司法所那些婆婆妈妈、琐琐碎碎的事,当地镇领导如数家珍。西乡有24个行政村、8个居委会,外资及私营企业近千家,户籍人口4.3万,外来暂住人口却有40多万。为了方便外来工得到法律帮助,西乡司法所开通热线电话、在镇调委会设立网上矛盾纠纷投递站和24小时法律服务专人值班。2001年以来,西乡司法所成功化解了厂方拖欠工人工资、损害赔偿、相邻关系等群体性纠纷20余起。排查调处民间矛盾纠纷2860起,调解率100%,成功率99.2%,避免经济损失9000多万元,辖区内连续多年实现了无民转刑案件发生、无群体性上访、无群体性械斗事件、无因调处不当或不及时而发生影响社会稳定的事件、无矛盾纠纷上交。

  去年某电子厂因经济效益不好,要与其它分厂合并,现有的工人合同到期就不再续签。工人不同意,要求厂方支付赔偿金,并组织起来集体罢工,西乡镇调解中心的“和事佬”迅速协调综治办、法庭、劳动站等单位有关人员赶到现场,劝阻工人遵守法规依法维权,控制事态发展,并分头找双方做思想工作,整整花了3天时间,厂方与工人终于达成调解协议,工人拿到了补偿金,也没有再去罢工。西乡镇领导说:“有了这些‘和事佬’,我们省心又舒心”。

  《华南新闻》 (2004年03月15日 第三版)


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