据新华社北京3月13日电随着彩票种类和资金流动规模的不断扩大，“彩票经济”在中国国民经济发展中的作用越来越大。全国人大代表、上海社会主义学院副院长彭镇秋呼吁，中国应尽快出台“彩票法”，成立“彩票专卖局”，推进彩票机构企业化改革，完善彩票的税收政策，促进彩票业对国民经济的推动作用。

　　彭镇秋代表说，彩票是国民收入的第三次分配，彩票销售的增长，已成为福利、体育、环保等社会公益事业增加投入的基础。我国自1992年起重新发行彩票，近10年来每年彩票销售增长率在50％以上。

　　彭镇秋代表指出，当前地方政府对彩票发行政策上是“政出多门”，出售彩票（即开式）的方式各行其道，管理上全国也缺乏统一办法。彩票的地位需要以立法的形式来确定。

　　彭镇秋代表建议，中国应设立“彩票专卖局”，使之成为全国彩票业的管理机构；尽快出台“彩票法”，依法维护彩票市场秩序。他强调，教育或科研部门应为政府部门及发行经营提供决策资助。国家应对彩票中奖的个人所得税征收实行超额累进税率，以体现中奖奖金越高、上缴个人所得税越多的原则，与国际管理接轨。