市委、市政府在加强机关效能建设中，提出了要整顿“四风”———学风、文风、会风、事风的任务。“四风”中，学风是管总的，行文、开会、办事，办事是落脚点。机关工作不能只是文来文去、会来会去，会议、文件能减则减、能合则合、能短则短，落脚点是把事情办好。

　　就像开会、行文要有会风、文风一样，办事也要有“事风”。提出整顿“事风”，具有很强的针对性。这几年来，全市各级机关以服务基层、服务群众为出发点，广泛开展了多种形式的作风建设活动，取得了积极成效，机关效能有了明显提高。但也必须清醒地看到，在各级机关为群众办事中，仍然存在一些不容忽视的问题。我这里有两组数字，颇能说明问题。

　　其一：在2003年民主评议机关中，广大干部群众共提了1.2万多条意见。在这些意见中，反映最集中、最强烈的是机关行政不作为和工作效率不高的问题，占到50.5%。群众说，“现在机关门好进了，脸好看了，话好听了，但事情还是难办”，“现在机关与老百姓之间的扯皮少了，但机关之间的扯皮还不少。”

　　其二：据市效能办日前对1500名社会各个层次人员的问卷调查，反映最强烈的依次是：要求“简化办事程序，缩短办事周期”（1041人次），“优化机关服务，提高办事效率”（732人次），“进一步推进政务公开”（712人次），“解决工作推诿扯皮”（659人次）。这些意见都反映了群众对改进“事风”的愿望和要求。如果机关办事拖拉，部门之间见有“鱼”可图就“抢”，见有“鼠”要捉就“推”，吃苦头的可是老百姓啊！

　　好的办事作风，对群众来说太重要了。群众有自己的评判标准：群众有事找你，你办不办，这是为民理念问题；你办得合不合法，这是依法行政问题；你办理快不快，这是效率问题；你办得好不好，这是效益问题。在为民的前提下，体现依法、效率、效益。简而言之，这就是效能！

　　好的“事风”，需要有好的制度作保证。诸如：设AB岗———A岗不在B岗在，不让群众跑空趟；服务承诺———公开并兑现承诺；首问责任———不要让群众“因不知道找谁”而跑来跑去；一次性告知———让群众知道事情该怎么去办；限时办结———不容许拖拉；失职追究———追究失职者的责任，予以“效能告诫”。通过这些制度的紧密联接、相互补充、有效执行，提高人员素质，促进好的“事风”的形成。