本报讯初春的珠山脚下，青岛经济技术开发区刘家庄村小流域水库清澈见底，成群鱼苗来回游动。这个小流域治理的二期工程已经完成，放养的5万尾鱼苗明年预计可创收10余万元。村民刘大爷乐呵呵地说：“小流域治理关系咱村长远利益，全村人都参与了决策，钱怎么花的，咱百姓心里都亮堂堂的。”

　　据了解，刘家庄村年久失修的小流域水库不但漏水，水闸、渠道的破损情况也较严重。这成了刘家庄村人的一块“心病”。2003年，该村拟对小流域进行综合治理，因为投资较大、见效慢，村“两委”把党员会议和村民代表大会一起召开，让党员群众各抒己见。经过讨论，大家一致决定：这种造福村民的事，应该干。

　　在刘家庄村，类似小流域治理的利民项目，还有废弃砖厂复垦工程、秸秆气化工程、村庄道路整修等，都是由村民代表大会作出决定的。这种民主管理方式，被当地人称为“三分制”。

　　所谓“三分制”村务管理模式，就是将村务管理分为决策、执行和监督三个部分，规定凡属村级重大村务、涉及群众切身利益的事项，全部交由村民代表大会作出决策，形成决议后交由村“两委”按既定分工执行，事后将执行情况尤其是财务情况及时通过政务公开栏向群众反馈，接受群众监督。据悉，青岛开发区柳花泊街道办事处自去年以来，已在21个行政村试点推行“三分制”模式，有效地促进了村务管理，密切了干群关系。

　　（戎洪兴　王全芳）

　　《华东新闻》 (2004年03月16日 第二版)