本报3月16日讯（记者张尚武）为了贯彻中央一号文件精神，3月15日，省委、省政府办公厅联合发布“湘办发1号文件”———关于减轻农民负担的意见，要求各地把减轻农民负担坚决落到实处。

　　文件称，减负工作是党在农村的一项基本政策，各级各部门要时刻警惕农民负担反弹。2004年减负工作要努力实现“三个确保”，即确保农民负担进一步减轻，全面实现“村村减负，户户受益”的目标；确保不发生重大涉农恶性案件，不出现伤人死人事件；确保不发生严重群体性事件，保持农村社会政治稳定。实现“三个确保”，要突出抓好“五个重点”：落实好取消农业特产税和调减农业税税率的政策，今年不再向农民直接收取农业特产税，今年农业税税率在去年基础上下调一个百分点；落实好粮食直接补贴政策，粮食“直补”资金要切实补到农民手中；继续落实好教育“一费制”和报刊限额制等专项治理工作，防止出现反弹；继续落实对“一事一议”筹资筹劳等税外收费的监督管理，切实规范税外收费行为；进一步落实好整治各种乱收费行为的措施，坚决遏制农村“三乱”。

　　文件要求，抓好新形势下农民减负工作，要建立和创新包括层层责任制、责任追究制等系列监管机制和制度；要坚持依法行政和依法办事；要切实转变工作作风，及时化解容易引发涉及农民负担案件的苗头性和倾向性问题。文件最后强调：严禁非农业税征收人员向农民收取税款，严禁采取扣人、扒粮、搬物、牵牲口等行为强行收取农业税，严禁在征收农业税时强行收取其他费用。