随着经济文化的快速发展，汕头这一粤东中心城市越来越显出它的繁荣与魅力，但经济的发展和文明的昌盛并没有消除城市的痛楚——在鮀城，常可见到马路上敲打车窗要钱的老人、商场前拖着残肢乞讨的男童、繁华地段拽着裤脚让你买花的女孩……我们应该如何看待日益严重的乞讨问题，划定“禁讨区”能从根本上解决乞讨问题吗，记者就此采访了广东潮之荣律师所的谢扶华律师。

　　记者：乞讨是不是个人的一种自由？

　　谢扶华：公民有生存权，公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下更有向社会寻求救济的权利。现行没有一部法律规定公民不能向社会寻求救济包括行乞，因此，公民有权利选择这种生存方式。同时，公民有权将自己的财产馈赠他人，如果他想馈赠给行乞者，那也是他的权利。《合同法》第一百八十五条规定：“赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。”按照这些法律精神，行乞者愿意接受赠与人的赠与，是不受干涉的，这是他们双方的事情。

　　但这种所谓的“自由”是有前提的，就是不得妨碍其他公民的自由即合法权利，不得扰乱社会秩序，妨害公共安全等。对那些触犯了《刑法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《九年义务教育法》、《老年人权益保障法》、《妇女权益保障法》等法律法规的，我们在现有的条件下，完全可以先行依照这些法规对以行乞为名实施犯罪的人员进行惩罚。

　　记者：目前，一些城市如北京、苏州等先后在一些公共场所划定“禁讨区”，禁止流浪乞讨人员在那里从事乞讨。在法律上，政府是否有权设置“禁讨区”呢？

　　谢扶华：乞讨既然是个人的一种自由，在乞讨者仅仅是乞讨而没有从事任何违法活动的情况下，政府设置禁讨区是没有法律依据的。凡是普通人能去的地方，乞讨者也能去，因为乞讨者也是一个正常的公民，享有和其他公民一样的法律权利。在禁讨问题上，还要区分“公共场所”和“私人场所”。由于私人对其私人场所如住房、办公室等拥有占有、使用等权利，其有权驱逐他人在此乞讨；而公共场所属于社会全体成员共同所有，所有的人都有权去，作为社会成员之一的乞讨者当然也可以去。

　　记者：我们平时碰到一些行乞者以强讨恶要或以欺骗手段行乞，这些现象有法可治吗？

　　谢扶华：强行行乞和以欺骗手段行乞是违法的。当乞讨职业化、专业化、甚至机构化时，乞讨已经不再是原来意义上的乞讨了。对于那些强讨强要、死缠不放、借机行骗、阻塞交通的乞讨，完全可以依法给予行政乃至刑事制裁。本报记者余韵（来源：《特区晚报》）