本报记者 王振

　　国家外汇管理局局长郭树清日前透露，我国外汇政策中有关“进一步放宽购汇限制”及“移民资产合法对外转移”的具体办法今年有望出台。这就意味着———购汇限制进一步放宽

　　今年“两会”期间，全国政协委员、国家外汇管理局局长郭树清接受媒体采访时表示：“今年将出台进一步放宽购汇限制的措施，满足个人、企业等一切正常、合理的用汇需求。”

　　在此之前，国家对境内居民个人出境购汇的限制在逐步放宽。据招商银行郑州分行有关人士介绍，我国在1998年以前一直没有较为系统的居民出境购汇政策。1998年9月1日，国家外汇管理局在其发布的《境内居民个人外汇管理暂行办法》中首次明确规定：居民个人因私兑换外汇，去香港、澳门地区可兑换1000美元的等值外汇，去香港、澳门以外的国家和地区（含台湾）可兑换2000美元的等值外汇。

　　2003年10月1日，我国又对居民个人出境购汇限额进行了调整———出境时间在半年以内的，每人每次可兑换3000美元的等值外汇；出境时间在半年以上（含半年）的，每人每次可兑换5000美元的等值外汇。

　　省外汇管理局经常项目管理处处长刘志弘告诉记者，近年来随着国际间经济、文化交往和人员流动的日益密切以及我国外汇储备的不断提高，原定标准已不能满足个人境外用汇需求，对个人对外交往带来了一些不便，由此形成了对外汇黑市的需求，客观上也增加了管理成本。在此背景下，国家外汇政策也会作出相应调整。

　　业内人士称，居民购汇限制的逐步放宽有利于居民个人正常用汇需求得到合理满足，同时也有利于遏制外汇非法交易。移民资产有望合法转移

　　据郭树清透露，“移民资产合法对外转移”的具体办法有望于今年出台。他解释说，过去不允许的“移民资产对外转移”在今年有望放宽，范围主要是指已经移居海外的居民和在国内继承了合法遗产的非居民?穴包括国外居民?雪财产的合法转移。比如说，他们可以把尚在国内的房子和汽车卖掉，将合法的资产转移出去。但可以肯定的是，“移民资产对外转移”政策指的不是投资移民。

　　复旦大学经济学院教授华民表示，这是政府放松资本管制的信号。适当允许已移居海外的居民和在国内继承了合法遗产的非居民?穴包括国外居民?雪对外转移合法资产的政策，是我国资本项目逐步开放的起步措施之一。以往通过非法途径将财产转移出境，不仅风险大，还增加了成本。如果有了上述规定，就会透明很多，既便于国家监管，个人也不必承担额外的风险。居民携汇出境条件放宽

　　从1996年起，我国居民个人携带等值2000美元以上和非居民个人携带等值5000美元以上的外汇出境，须到外汇指定银行申领“携带外汇出境许可证”（简称“携带证”）；居民个人携带超过等值4000美元和非居民个人携带超过等值1万美元的外汇出境，则须经当地外汇管理局审核后到外汇指定银行办理“携带证”。

　　从2003年9月1日起，出境人员携带不超过等值5000美元（含5000美元）的外币现钞出境无须申领“携带证”；出境人员携带等值5000美元以上1万美元以下（含1万美元）外币现钞的应向外汇指定银行申领“携带证”，海关凭“携带证”验放；出境人员原则上不得携带超过等值1万美元的外币现钞出境，因特殊情况确需携带的应当向当地外汇管理局申领“携带证”。

　　业内人士表示，居民携汇出境限额高于居民因私购汇限额，是因为境内居民可能有稿费、利息等合法获得的其他外汇收入。留学换汇手续有望简化

　　据有关业内人士介绍，此前由于各国的留学生政策不一致，有的国家要求留学生先汇钱然后才能办理签证等手续，留学生家长需要先到换汇银行交纳保证金后才能办理换汇及汇款手续，整个过程比较繁琐。许多人为了图方便，只好到黑市上换汇。

　　据郭树清透露，出国留学换汇手续今年有望进一步简化，“只要学生能提供有效证明，一开始就可以在银行轻松换汇”。对那些打算出国留学的学生及其家长来说，这无疑是个好消息。

　　实际上，我国对出国留学换汇的政策也在逐步放宽。比如从去年10月1日起，自费留学的供汇范围有所扩大，由原来的仅限于大学预科以上（含预科）人员放宽为所有的出境学习人员。

　　另外，我国已对出国留学换汇数额实行了按需换汇：对自费出境学习人员所需学费和生活费，可持规定的证明材料向银行购买外汇。凡能提供学费、生活费证明材料且每学年购汇额在等值2万美元以下（含2万美元）的，银行按证明材料所列金额售汇；超过等值2万美元的，需经外汇管理局审核后，银行凭外汇局核准文件售汇。