《行政许可法》是一部约束和规范政府及其工作人员行政许可行为的法律。在实施《行政许可法》过程中，广大公务员应该注意什么？需要确立什么样的原则？在观念上要做哪些转变？昨天，记者就此问题采访了市法制局有关专家。

　　专家表示，方便老百姓，以民为本是《行政许可法》非常关键的立法本意。比如原来很多许可是多头审批，现在规定要逐步取消多头审批；原来审批非常不方便、申请很麻烦，现在规定能当场受理的要当场受理，不能当场受理的，5天之内要一次性告知哪里不合格；如果5天之内不能一次性告知的，就算受理了。这样，公务员如果办事刁难、敷衍了事、官僚主义就不行了。

　　以民为本，还体现在效率上。专家表示，《行政许可法》颁布之前，我国还没有一部法律对期限问题规定得这么明确，《行政许可法》规定，许可审批能够当场许可的要当场许可，不能当场许可的，20天以内审批完，如果需要多部门联合审批的，统一审批不超过45天，要下级机关先审批的不超过40天。

　　除了遵循以民为本精神外，《行政许可法》还要求公务员遵守信赖保护原则，树立诚信服务观念。专家表示，所谓信赖保护原则，就是公民、法人之间是平等主体，要讲诚信。专家认为，一般地说，政府跟老百姓法律地位不对等，政府处于优越的一方。老百姓相信政府，政府给老百姓一次许可，老百姓认为是合法的，政府不能今天给老百姓一次许可，过了一个月、半年又把它撤了，那么政府就没有诚信。《行政许可法》明确规定：政府给了老百姓一个许可证、执照，不能撤销，特殊情况可以撤，如审批人员违法失职，超越职权，但政府要赔偿。（李文生）

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