四川新闻网-成都日报讯

　　中共成都市纪律检查委员会第二次全体会议，于2004年3月18日举行。出席会议的市纪委委员35人。各区（市）县纪检监察机关的负责人、市级部门及国有企业纪检监察部门的负责同志列席了会议。这次全会与全市党风廉政建设工作会和投资软环境建设表彰大会套开，省委常委、市委书记、市人大常委会主任李春城和市委副书记、市长葛红林在会上作了重要讲话。市委常委、市政协主席、市人大常委会常务副主任、市政府副市长、市法院院长、市检察院检察长、市政府市长助理出席会议。参加会议的还有各区（市）县委、政府和市级各部门主要负责同志。

　　市纪委常委会主持了会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和市第十次党代会精神，传达贯彻了中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会和省纪委第三次全会精神，总结了2003年我市党风廉政建设和反腐败工作，表彰了2003年投资软环境建设先进单位，部署了2004年党风廉政建设和反腐败任务，审议通过了市委副书记、市纪委书记黄忠莹代表中共成都市纪委常委会所作的《以求真务实精神推进反腐倡廉工作，为实现成都跨越式发展提供政治保证》的工作报告。

　　全会认真学习了胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上的重要讲话、吴官正同志的工作报告以及张学忠、张中伟同志在省纪委第三次全会上的讲话。一致认为，胡锦涛同志的讲话，是加强党的作风建设的纲领性文献，对深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，加强和改进党和国家的各项工作，具有重大的现实意义和深远的历史意义。吴官正同志的工作报告，深刻阐述了以“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作新的实践必须坚持的指导思想、基本原则和工作方针，对今年的党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求。全市各级党组织和广大党员，各级纪检监察机关一定要认真学习、深刻领会，紧紧围绕推进成都跨越式发展，求真务实，开拓创新，努力取得反腐倡廉工作的新成效。

　　会议认为，过去的一年，在市委、市政府和省纪委的领导下，各级党委、政府和纪检监察机关严格执行党风廉政建设责任制，切实按照中央和省、市的工作部署，扎实推进反腐倡廉工作，在抓巩固、抓落实、抓深化、抓提高上狠下功夫，党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。同时必须看到，一些地方和部门党风廉政建设责任制落实不够好，监督和被监督意识较薄弱；领导干部收受礼金问题依然存在；损害群众利益的问题反映仍然突出等。对此，必须保持清醒认识，采取措施加以解决。

　　全会指出，2004年，全市各级党委、政府和纪检监察机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛同志“为民、务实、清廉”的要求和在中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，紧密结合我市实际，认真落实中央、省和市委工作部署，既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

　　全会提出，2004年要着力抓好以下工作：

　　第一，加强思想道德和纪律教育，严格执行“四大纪律、八项要求”，促进领导干部廉洁从政。以权力观教育为重点，加强思想教育和纪律教育，把自律与他律、教育和管理结合起来，不断增强领导干部“为民、务实、清廉”的意识。领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律、认真执行廉洁自律各项规定，尤其要严格遵守中央纪委提出的八项要求：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

　　要认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题。坚决纠正超标准配备使用小汽车和住房上以权谋私、用公款大吃大喝、高消费娱乐等问题，严格执行规范公务员职务补贴后不准乱发钱物的规定。进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的有关规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。积极推进公务用车货币化改革和公务接待管理制度改革。

　　第二，进一步加大查办违纪违法案件的力度，坚决惩处腐败分子。继续重点查办县（处）级以上领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、城市规划、金融、物资采购领域的案件；城市基础设施和无形资产使用权转让中的案件；国有资产严重流失的案件；领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件；领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件；要严肃查办损害投资软环境和基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。

　　第三，加强党风政风建设，切实解决损害群众利益的不正之风。继续狠抓投资软环境治理，大力推进规范化服务型政府建设，切实解决机关工作人员办事推诿、服务质量低下等问题。认真解决损害群众利益的突出问题：（1）坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。（2）坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。（3）坚决纠正企业重组改制和破产中不落实有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。（4）坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。

　　要巩固纠风专项治理工作的成果。进一步规范教育收费，加强对教育收费的监督，坚决纠正各种巧立名目乱收费问题。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决医疗购销和医疗服务中收受回扣、“红包”等问题。继续做好农民负担的监管，加大对农村乱收费、乱罚款、乱摊派的治理力度，确保农民负担不反弹。开展民主评议行风工作，促进行风建设。重视城乡基层党风廉政建设。

　　第四，不断创新体制机制和制度，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。要认真贯彻实施《行政许可法》，深入推进行政审批制度改革。推进财政管理体制改革，严格执行“收支两条线”规定。推进投资体制改革，加强和改进对投资活动的管理和监督。推进干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，实行领导干部辞职制度，逐步推行党政领导职务任期制，继续深化经济责任审计工作。严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易进入市场和政府采购四项制度。进一步推进政务、厂务和村务公开工作，与群众利益密切相关的公用事业单位，要全面实行办事公开。要按照市场化原则，依法对行业协会和中介组织进行管理和监督。

　　第五，要切实加强党内监督，强化对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。各级党组织要把学习、宣传、贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，作为当前和今后一个时期的重要任务，切实抓紧抓好。重点加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督。积极进行派驻机构统一管理试点。加强和改进巡视工作。大力加强党风廉政制度建设。

　　第六，加强国有企业党风廉政建设。国有企业领导人员要严格执行廉洁自律各项规定，尤其要做到：不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收取回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。

　　全会强调，各级党委、政府要认真执行党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作的落实。各级纪检监察机关要进一步加大组织协调力度，促进反腐倡廉工作深入开展。全面履行纪检监察两项职能，充分发挥行政监察的职能作用。大力加强纪检监察机关自身建设，提高纪检监察队伍整体素质。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，按照中央纪委和省纪委第三次全会的部署和要求，求真务实，开拓进取，努力取得反腐倡廉工作新成效，为推进成都跨越式发展做出应有的贡献。