《人民日报》发表文章指出，在文化贫困研究中有两个必须回答的重要问题：一是何谓文化贫困？二是文化贫困的标志是什么，即如何衡量文化贫困？只有正确认识文化贫困的内涵和标志，才能研究解决文化贫困的途径问题。文化有广义和狭义之分。广义的文化是指人类创造的一切物质财富和精神财富的总和。狭义的文化是指包括语言、文学、艺术及一切意识形态在内的精神财富。对文化的不同理解，决定了对文化贫困的界定。从狭义角度讲，文化贫困是指某一群体、家庭或个人在知识水平、教育程度、科学技术修养、思想道德素质、价值观念、主体性、心理素质、思维方式、行为趋势上落后于当代经济社会发展，从而影响到自身生存与发展的落后状态。从广义上讲，文化贫困是指一些国家或地区文化滞后于时代发展，并影响到其生存与发展的落后状态。它既包括教育、科学技术的落后，又包括价值观念、体制、发展战略、知识创新的落后，等等。显然，文化内涵的丰富性使我们很难把文化贫困的标志一一列举出来，因此对文化贫困的界定只能是有限的、相对的、阶段性的。我国文化事业发展的成绩有目共睹，但仍存在着比较严重的文化贫困问题，已成为全面建设小康社会的瓶颈。这在很大程度上缘于长期以来人们对文化贫困的认识不够深刻，有很大的局限性。对于文化贫困问题，人们一般多注重成人识字率、扫盲率、中学普及率、高教普及率、劳动力平均受教育程度等，不仅缺乏科学的评价指标体系，而且在评价内容和方法上也较为落后，尤其缺乏与国际社会特别是发达国家的比较，看不到文化贫困的严峻现实。笔者认为，评价文化贫困应该采取现代标准，除了目前已经采用的评价指标外，还应采用学习型组织普及率、功能性文盲率、研究与开发支出率、无形资产投资率、技术转让和许可率、继续教育培训率、知识创新率、技术知识成果转化率、文化产业发展率、国际文化市场占有率等重要评价指标，这样才能真实反映我国文化发展的非平衡状态和文化贫困的状况，看到与发达国家在文化方面存在的差距，找到问题的症结，针对不同情况，采取不同对策，逐步解决文化贫困问题，加快文化发展，提高我国的综合竞争能力。

　　乡镇机构改革要解决什么问题

　　《学习时报》发表文章指出，乡镇是国家最基层的政治权力中心，也是最基层的其他各类公共活动中心和满足一般需要的交易中心。这个中心的辐射半径和覆盖人口不能过大，否则就会降低中心的服务效率。从经济布局的一般要求看，一个县里的中心镇平均每10万人口不要超过1个为好，中心镇可以定位于工商业的发展；其他集镇只能是为农民和农业服务。从长远看，乡镇一级的公共事务会增多，如果乡镇规模太大，服务效率会降低。乡镇机构改革本质是要提高政府运转的效率，而效率的衡量最终是成本和收益的比较，所以，最后衡量的标准还是一个财政收支与效率之间的关系对比。在中国古代的行政改革中，“黄宗羲定律”之所以发生作用，是因为改革的办法根本不对头。改革不肯触动权力的生成机制和运用机制，越改权力越膨胀，官员的贪欲也越没有止境，最后只能是不间断地扩大对老百姓的掠夺。所以，乡镇机构改革要动一动根本性的问题，其实也就是真正落实推进政治文明的大原则。政治文明的核心是政治民主。政治文明虽然不可能解决一切官僚主义的毛病，甚至在许多时候看起来是没有效率的，但从大局看，从长远看，没有任何其他制度类型比得上它更有效率。如果离开这样一个思路搞改革，恐怕是摆脱不了所谓“黄宗羲定律”的。