本报驻印度记者　张静宇

　　致力和平与发展是进入21世纪广大发展中国家的一致愿望。欠发达国家通过开展多种形式的互利合作，加速本国经济社会的更快发展，已成为当今国际关系中的一个重要特征。这种合作没有固定的模式，它可以集团性质出现，如77国集团；也可以按地缘政治关系组合，如东盟。近来分属三大洲的印度、巴西和南非，通过共同创立“三国对话论坛”引入了一种依照国情及发展水平进行组合的新合作模式，正在引起许多发展中国家的密切关注和浓厚兴趣。

　　3月初，印度外长辛哈、巴西外长阿莫林及南非外长祖马在新德里举行了三方经济委员会第一次会议，商定了未来合作的领域与方针。会后发表的《行动纲领》表示，三国决定在今后的国际事务中进一步加强磋商，协调立场，规定一国在做出重大决定前应充分考虑另外两方的立场和意见。与此同时，三方还一致同意不断强化彼此之间在支持联合国改革、防止大规模杀伤性武器扩散、和平利用原子能、发展经贸关系、促进防务合作等问题上的协作，特别是优先考虑在国防装备生产、研发领域里的协作。针对国际上有关对三国加强军事合作的种种疑虑，印度外长辛哈表示，合作只有一个目的，即促进和平、安全与发展。三国之间的多领域合作关系并非针对任何国家或利益集团，也不会对任何人构成威胁。

　　印度、巴西与南非虽然相距遥远，但同属地区性发展中大国，政治制度相近，经济发展基本上处在同一水平。三国总计约12．5亿的庞大人口基数占了世界总人口构成的1／4。印度与巴西两国的经济总量分别为南亚及拉美地区的近80％，南非的经济规模则独占整个非洲的1／4，三国之间的外贸总额为46亿美元，到2007年预计将达到100亿美元，各自在所在地区具有不可轻视的发展潜力。

　　巴西、印度和南非三国外长去年6月6日在巴西利亚举行会议，决定成立“印度、巴西和南非对话论坛”三边混合委员会，以推动和加强三国之间在政治、经贸和科技等各个领域的合作。从具有较多可比性的基本国情出发，三国在许多重大国际问题上有着共同或近似的立场，如主张世界多极化、联合国改革、防止全球化导致部分发展中国家被边缘化的危险等，不断增强的经济实力也使得国际社会比以往任何时候都更加重视来自三国的声音。在去年9月的世贸组织坎昆会议上，三国为维护发展中国家的共同利益而相互支持。共同的利益和处境促使三国越走越近。巴西外长阿莫林在解释三国合作的动因时认为，在当今国际舞台上发展中国家总体上处于弱势地位，这种状况在短时间内不会有较大改变。因此加强合作不仅是他们维护合法权益的一条正确有效途径，而且对“增加发展中国家影响国际政治的能力”具有现实意义。

　　印度外长辛哈此次在《行动纲领》发表当天还说，三国政府都认为，目前阶段在促进合作上所能够做的不会超过现有范畴，更广泛深入的合作需要三国各界人士，特别是工商界人士的不断推动。陪同阿莫林和祖马访印的巴西、南非两国工商界人士已同意与印度方面共同成立一个商务委员会，以促进相互间投资和出口。三国原则同意定期相互举办文化与科技日，促进人民间的了解。除此之外，三国还计划建立一个扶贫基金，印度、巴西已先期承诺各自捐款10万美元作为启动资金。作为加强沟通的第一步，连接孟买、圣保罗和约翰内斯堡之间的每日直达航线将在今年年底前开通。

　　对于三方合作，巴西、南非两国均表示了浓厚兴趣。巴西外长阿莫林在最近5个月内先后3次造访新德里，与印度方面协商有关开展合作的具体途径。南非外长祖马甚至认为，三国间的新合作模式将成为一种楷模，为广大发展中国家所借鉴。针对一些发展中国家要求加入三国委员会的申请，外长们认为在目前阶段首先应着重对三国在合作协议中业已规定的内容逐一进行落实，如果急于扩大合作范围，有可能带来一些不可预测的难题。至于这个新组成的合作实体未来的发展方向，只能依将来的实际情形而定。（本报新德里电）

　　《人民日报》 (2004年03月21日 第三版)