千帆竞发，万马奔腾。全省国有粮食购销企业的改革步伐从来没有像今天这样快速有力，企业也从来没有像今天这样充满活力：

　　“老粮”问题基本得到解决。2002年，销售粮食77亿公斤，创下粮食销售历史最高水平，去年又销售粮食67．5亿公斤；

　　“老人”问题大部分得到解决。至今年2月底止，全省近80％的县市基本完成了粮食企业改制，全系统解除劳动关系和内部退养人员达8．2万人，其中购销企业5．8万人；全系统从业人员由2000年底的14万人精简至4万人，其中购销企业由7．8万人精简至2．8万人；

　　解决“老机制”问题的战役已拉开帷幕。全系统购销企业布局开始走向合理，经营能力增强，经营状况开始好转，职工收入普遍提高。

　　在全省农村工作会议上，省委书记孟建柱动情地说：“全省国有粮食购销企业改革难度大，但取得的成效更大，不容易呀……”

　　透视全省国有粮食购销企业的改革历程，人们看到的是一条“靠自己的骨头长肉”的艰辛改革攻坚之路。

　　“困难也是机遇。”敢于正视困难，扬起希望的风帆

　　近年来，我省粮食系统遇到了前所未有的困难：

　　“老粮”多。全省粮食库存长期处于100多亿公斤的高位，仓库爆满，其中高价位周转粮食达70多亿公斤；

　　“老人”多。全系统多达14万余人，相当一部分人员在家待岗；除国家安排的粮食风险基金补贴外，企业每年仍有几亿元政策性亏损补贴不能到位；

　　“老机制”缺乏活力。企业经营步履维艰，许多企业发不出工资，职工只能领到少量的生活费。

　　再不改革，国家财政将不堪重负，企业将难以维持。

　　困难是包袱也是机遇。在省粮食局党组会上，熊根泉这样说：“困难使我们看到了自己的差距，对全系统存在的问题认识更深刻了。不解决‘三老’问题，企业将难以走出困境。面对即将到来的粮食购销市场化改革，我们应加速改革步伐。”

　　困难是压力也是动力。省粮食局党组提出了“三步走”的改革与发展总体目标：第一步，2002年着重抓好粮食销售，解决多年来的粮食压库这一“老大难”问题，为企业全面走向市场打好基础；第二步，2003年打好国有粮食企业改革攻坚战，初步搭建起与市场经济相适应的企业管理体制和经营机制框架；第三步，2004年抓好企业体制与机制创新，搞活企业经营，实现扭亏为盈。

　　从解决“老粮”问题入手，以解决“老人”问题破题

　　在全省粮食系统采访，人们谈得最多的不是如何困难，而是如何背水一战，战胜困难。

　　“老粮”问题暴露了多年来企业缺乏促销动力。在省政府的宏观调控和省有关部门的协同下，省粮食局果断拍板：建立销售激励机制，在销价不低于最低销售限价，并确保货款回笼的前提下，企业可按一定比例适当提取销售费用。

　　实践证明，这步棋走得非常妙。全省库存的“老粮”提前销完，一年仅减少国家利息费用补贴就达7亿多元。

　　“困难不可怕，精神不可垮。”“靠自己的骨头长肉”，才会勇气百倍地走出一条科学的改革之路。

　　高安市粮食局多管齐下，5400多名职工解除了劳动关系和实行内部退养；南昌县1700多名职工进行了身份置换……

　　省粮食局以典型引路，在全系统推广他们的经验。各级粮食局围绕及时兑现职工改制补偿金，多方筹措改制资金10亿多元，破解了资金筹措这一难题。

　　公开、公平、公正。在改制对象上一视同仁，干部及干部家属带头先改；在返聘上岗中，实行竞争上岗……“三公”原则的坚持，使得职工口服心服，企业改制有序推进。

　　改革既要加速推进，更要稳步进行。在改革的关键时期，省政府分管领导多次到基层调查研究，要求各地抓住这两个重点，搞好改革。各地积极帮助下岗职工解决后顾之忧；已改制的企业都为职工交足了养老保险，还有三分之一的企业为职工办理了医疗保险；千方百计为下岗职工找“饭碗”。全系统解除劳动关系的职工已有三分之一返聘上岗，三分之一内退或实现了再就业，三分之一自谋职业。

　　创新企业体制与机制才有出路

　　有了创新意识，有了真抓实干的精神，困难怎能挡住全系统的发展步伐？

　　弋阳县粮食局对原有的组织形式动“手术”，将以往由购销总公司直接管理的20多个粮管所改为4个区域性的分公司和两个储备库。组织结构的调整，使企业降低了经营成本，扩大了经营规模，经济效益得到了提高。

　　弋阳县粮食局只是全系统的一个缩影。以创新企业体制和机制为主线，改革企业组织结构之战已在全省全面打响：一些地方改变了过去人为地把购销企业与加工企业分开的做法，逐步实现购销加一体化经营；不少地方改变了以往按行政区域设置基层购销企业的格局，按经济区域将粮管所由管理型企业改为经营型企业，企业活力开始迸发出来。去年，全省粮食部门收购粮食34亿公斤，是南方稻谷主产省收购量最多的省份，其中收购中晚稻23亿公斤，平均购价达60元以上，高于保护价近10元，不仅农民利益得到了保护，企业效益也有了明显的好转，不少粮食部门实现了当年盈利，有的县粮食部门实现利润超千万元。

　　粮价上涨、市场竞争主体增多，使全系统创新粮食购销服务体系的步伐加快。各地实行“坐收”与“行收”、即时收购与预约收购、集中收购与分散收购相结合等多种粮食收购形式。还有一个大动作是，各地已由单纯的为农民提供粮食收购产后服务，延伸到为农民提供产前、产中服务。与此相推进的是，经营方式又迈出了新步。随着粮食产业化经营之路的不断延伸，企业在创粮食优质品牌，扩大市场占有率，提高经营效益的路上一路迅跑。全系统已有24个品牌获得全国“放心粮油”产品称号。

　　从加快企业发展的广阔背景来看，整合提升国有粮食企业的决策，是全系统创新企业体制与机制的动力之源。全系统将收购、加工、销售企业整合为一个统一的整体，并逐步向贸工农一体化、购销加规模化的粮食集团发展。各地还改变收原粮、储原粮、卖原粮的单一经营模式，由粮食粗加工向精深加工发展，实现粮食增值。以金佳、碧云、玉珠、昌碧等20多个为代表的骨干龙头企业正茁壮成长。

　　困难与难题交织，解困与攻坚并行。全省粮食系统在走好“第三步棋”的同时，又提出了改革与发展的新目标。我们完全有理由相信，只要全省粮食系统广大干部员工高扬风帆，真抓实干，国有粮食购销企业一定会走向新的辉煌！

　　(特约通讯员刘福元 本报记者宋海峰 大江网-江西日报)