“噪音促销”真烦人

　　“走过路过，不要错过!”“本店今日特价大酬宾!”对这类街头促销噪音，市民们想必并不陌生。为吸引顾客，商家想尽各种办法搞促销，用高音喇叭吆喝或播放劲爆的音乐就是其中的一种。

　　“这些声音太烦了，耳朵都会起老茧，平常我连窗子都不敢开。”家住大梁巷的范女士说。还有些居民抱怨，一些商店的音响会放到很晚，家里的老人和小孩被吵得无法入睡。“那些促销词，我们每个人都背得出来。”谈起商业噪音，商场附近写字楼里一位姓周的职员苦笑着说，“这些喇叭从早到晚叫个不停，听得你简直要发疯。”市第二医院耳鼻喉科的张卓铭医生说，若一个人长期处于噪音环境中，其听力也会受到很大影响。

　　如此促销不但影响人们的正常工作和生活，即便从促销角度看，效果也未必好。“听到这种声音，逛街的心情都坏了，更别说买东西了。”一顾客说出了自己的感受。

　　“噪音促销”谁来管

　　遇到噪音问题，人们首先会想到找环保局。环保局法规处人员承认对环境保护污染防治实施有统一监管的职责，但他同时表示，除工业噪音外，他们对噪音管理的职能已移交给城管部门。对此，市城管局副局长蒋旭灿解释说，他们负责管理的主要是建筑工地施工噪音和商业经营活动使用中央空调、冷却塔及娱乐场所等发出的噪音，而商业促销活动造成环境噪声污染的由公安机关管。

　　市公安局治安支队人员说：“公安局的确在管理促销噪音方面的问题，但具体管理是按属地原则，由当地派出所实施。”灵塔派出所管辖区域是市区最繁华的商业地段，接到的这类投诉也比较多。派出所朱副所长说：“因为没有环境噪声监测仪器，难以鉴定噪音分贝是否超标，所以对商家一般都以教育、劝说为主。情况严重的也只能按治安管理处罚条例处50元以下罚款。”

　　“噪音促销”难禁绝

　　国家《环境噪音污染防治法》明文规定：“禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪音的方法招揽顾客。”这个法从开始实施至今已有7年，但“噪音促销”依然禁而不绝。

　　这其中的一个主要原因就是对促销噪音的标准、监测等没有统一依据，处罚力度也不够。一些商家因此把执法者的劝说不当回事，你前脚走，他的音响又会开大。

　　市环境监测站提供的情况表明，现在很多省市已针对城市噪音出台了有关环境噪音污染防治管理办法，如山东省就规定，使用高音喇叭或者通过其他高噪声的方式招揽顾客，拒不改正的，可以处500元以上1000元以下罚款。这是我市处罚额度的10到20倍。但我省对商业噪音管理至今还没有具体的执行办法。

　　在呼吁尽快制订可操作性强的商业噪音管理办法的同时，有关部门也希望商家注重社会公德和自身形象，以更理智、更优雅的促销方式取代目前的狂躁叫卖。