今日首页记者 张会来

　　让一切有利于民众创业的思想活跃起来，把一切有能力创业的人才解放出来，使千家万户创业热情和冲动充分发挥出来。省委省政府日前在宁召开全省民营经济工作会议。省委书记李源潮一番话，让与会的民营企业家们一致认为———

　　“顾虑少了、方向明了、胆子大了、腰杆硬了，同时也感到更加任重而道远”，这是江苏民营企业家在昨天召开的“全省民营经济工作会议”上的最深体会。这是继2000年江苏私营个体经济工作会议之后，又一次事关全局的重要会议。让众多企业家开心的是，从这次会议反映的信号上可以断言，江苏的民营企业今后发展的环境只会是越来越宽松。同时，国家“保护私有财产”写入宪法，给民营经济发展带来更为广阔的空间。民营经济春潮涌动。省委书记李源潮在会上的热情讲话，也让江苏的民营企业家们激情澎湃……

　　三年江苏民企数量翻一番

　　据有关部门测算和估计，2003年民营经济实际创造的增加值约为5700亿元左右，占江苏经济总量的46％以上。江苏省省长梁保华指出，民营经济成为江苏加快工业化进程的生力军，成为增加群众收入的重要来源。

　　2000年以来，江苏为激励自主创业氛围，对个私经济采取“放心、放胆、放手、放开、放宽、放活”的“六放政策”。江苏各地深入贯彻“六放”方针，大大推动了民营经济的发展。3年来，江苏的民营企业数量翻了一番，民营经济上缴税收占全省税收的比重由13％提高到19.9％，实现增加值占全省经济总量的比重由26.2％提高到30.5％。

　　民营经济的经营领域也不断扩大，成为利用外资的新载体。据统计，去年江苏新批内资进出口经营主体中，私营企业2701家，占总数的89％；私营企业出口产值30.3亿美元，比去年增长102.6％。

　　同时，民营经济的发展促进了经济结构的调整，拓展了居民的就业空间。统计数字显示，2003年江苏个体私营经济从业人员674万人，比2000年增加158万人。去年净增就业50.3万人，占城镇净增就业人数的近90％。

　　江苏省省委书记李源潮指出，江苏内外民资加速扩张，全民创业热情高涨，为民营经济爬坡越升提供了强大的内在动力。

　　江苏民营经济存在“六大差距”

　　“六放”政策实施3年来，江苏的民营经济突飞猛进，上缴税收比重上升到19.9％。李源潮书记称，与民营经济发达地区浙江等地相比仍有较大的差距。主要表现为“六大差距”：总量份额不大；规模企业不多；结构层次不高；外向开拓力不足；市场与产业的互动作用不强；企业环境不够宽松。

　　制止机关部门“与民争利”

　　“思想障碍仍是制约民营经济的最大障碍”，李源潮书记指出，机关部门要放下利益包袱，变“与民争利”为“为民谋利”。同时，企业自身也要不断克服“自满守成”的心理，力争走出江苏，走出国门。广大江苏人应该掀起自主创业的热潮。

　　长期以来，某些机关部门对民企索取多，服务少，巧立名目乱收费、乱罚款、乱摊派……用李源潮的话讲就是“能放的不放，能办的不办，能给的不给”。机关部门应树立“服务为本”的思想，放下利益包袱，真正为民企创造好环境。

　　“著名品牌不多，大集团不多，蜚声海内外的企业领军人物不多”，这就是目前江苏民营经济的现状。江苏企业自身要克服自满守成的思想，不断敢为人先，提高竞争力与大企业比拼，走出江苏，走出国门。江苏人这块“土”比较好，自古以来江苏人就形成了“守土守城”的习惯。“江苏人的创业都在江苏，而浙江人投资都在浙江之外”。江苏的目标就是“鼓励广大民众自主创业”，营造“全民创业”的热潮。

　　“富民就靠它”

　　江苏的经济总量在全国名列前茅，但城乡居民收入却相对滞后。“富民”是政府的头等大事，更是民众所人心向往的。与会人员一致认为，民营经济源于民众，植根民众，是最有条件创造民众财富的生力军。用李源潮书记的话就是“没有民营经济的发展，就没有富民”。江苏“富民”一头发展较慢，这已经列入各级政府的备忘录。

　　有关人士指出，居民收入不高，很大程度上是民营经济发展不充分的问题。“老百姓不是直接的老板”。民营经济发展了，老百姓既是工人，又是老板，这样就既有工资性收入，又有资产性收入。“居民收入自然提高了”。

　　李源潮书记强调，民资要不断和国资、外资相互融合，扬长补短，优势互补，尽快形成民资与国资、外资“三足鼎立”、混合所有制经济充分发展的新经济格局。“发展空间更加广阔”。让一切有利于民众创业的思想活跃起来，把一切有能力创业的人才解放出来，使千家万户创业热情和冲动充分发挥出来。

　　营造宽松的发展环境

　　“发展民营经济，关键要营造一个适宜民营经济成长的发展环境”，李源潮书记强调。未来江苏的民营企业无论在政策、竞争平台，还是法制等方面都将享有“国民待遇”。

　　良好的政策环境对民企的成长尤为重要。不断拓宽准入领域，降低准入门槛。三个“凡是”足以说明一切。凡是法律法规和政策没有禁入的行业和领域，凡是能够实行多元化投资的行业和领域，凡是对外资开放的行业和领域，都要鼓励民资加快进入。

　　同时，加快构建公平竞争的平台，在税收、资源使用、人才培养使用及有关优惠政策上，真正让民营企业与其他企业享受同等待遇。民营企业创业者的范围也将扩大，鼓励国有企业、科研院所、高等院校、各类事业单位的工作人员，依法创办民营企业。

　　政府将给民企营造一个健全的法制环境，清理不利于民企发展的过时规定，加快制定保证民间投资获得公平待遇的法规。切实规范行政许可行为，切实减少行政事业性收费。力争把江苏建成最安全地区，为投资者营造一个安心创业、放心赚钱的环境。

　　宽松的舆论环境对民企的发展也不可小视。全社会都应对民营企业家给予充分的认可和尊重，形成一个政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的最佳发展环境。

　　为民企“排忧解难”

　　针对目前民企反映的诸多问题，李源潮书记指出，大力整治乱收费、乱罚款、乱摊派的现象，下大力气解决融资难、担保难、办事难的问题，切实为民营企业发展排忧解难。

　　切实为民企服务，用梁保华省长的话说就是“支持不包办，帮忙不添乱，贡献不索取”。各级政府及部门不准擅自设立行政事业性收费项目；所有涉及企业的行政事业性收费项目一律按收费标准的下限收取。各级政府必须坚持依法行政，履行职责。所有工作人员都要学会和善于依法处理经济社会事务。依法保护合法的私有财产，依法保护民营企业投资者、经营者和从业人员的合法权益，依法保护民营企业的知识产权和商业秘密。

　　民企应健康发展

　　会上，李源潮书记还强调，要引导民营企业顺应科学的发展观，按照产业规划和布局要求，合理集中，集约化发展。梁保华省长也强调，企业要自觉遵纪守法，诚实守信，重视安全生产和环境保护，切实保障职工的合法权益。

　　李源潮书记对民企的“健康发展”提出了五点要求。“发展不能破坏环境”，民企要严守环境保护的规定，严格控制污染，发展环保式企业；民企要合法经营，照章纳税；民企要讲信誉，守信用，建设诚信企业；民企要重视安全生产，争做安全企业；民企要充分保障职工的合法权益，努力成为劳资和谐相处的企业。有条件的企业要建立基层党组织和工会。

　　100家民营企业和100位民营企业家受表彰

　　会上还隆重表彰了江苏100家优秀民营企业和100位优秀民营企业家，极大地激励了江苏民营企业家的热情，也必将进一步在全社会形成艰苦创业、自主创业、全民创业的浓厚氛围。

　　江苏雨润集团、江苏三胞集团、江苏沙钢集团、苏宁电器、五星电器、太平洋建设集团等100家江苏优秀民营企业“榜上有名”。张近东、段红飙、沈文荣、严晓群、昝圣达等100名“江苏省优秀民营企业家”荣登榜上。这些民营企业和民营企业家都是大家所熟知的。在采访中，记者听到最多的一句话是“有了政府的支持，我们干劲会更大、更足”。

　　“大企业能够起到带头作用”，这也是政府所期望的。与其他省份相比，江苏规模大的民营企业不是很多，要不断上规模，创效益。据了解，江苏民营企业销售额100亿元以上的有5家，50亿元以上的15家，10亿元以上的64家。企业要不断“走出江苏”、“走出国门”，充分发展自己。

　　梁保华省长强调，要鼓励企业广泛开展产学研结合，加快自主知识产权产品和技术的开发，实施名牌战略，争创国内国际知名品牌；支持在同行中居于领先地位的企业做大做强；鼓励有条件的企业加大“走出去”的步伐。此外，江苏省省委、省政府决定成立省促进民营经济发展协调小组，负责研究民营经济发展的重大问题。

　　目标：到2005年江苏私营企业、个体工商户在数量、注册资本、从业人员等方面名列全国前茅，民营经济实现的增加值、上缴税收分别占江苏总量的1/3和30％左右。到2010年，民营经济在江苏全省经济中的作用更为显著，形成一批销售收入过百亿元的民营大企业、大集团，涌现一批在全国乃至全球上具有一定影响力和知名度的民营企业家，使江苏民营经济发展走在全国前列。

　　《江南时报》 (2004年03月21日 第二版)