马凯：中国转变经济增长方式尤为迫切

　　本报北京3月21日讯　记者朱剑红、李丽辉报道：国家发改委主任马凯今天在中国发展高层论坛上说，我国经济社会发展取得了举世公认的伟大成就，但从根本上看，还没有完全转变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型经济增长方式。现在，选择合理的经济增长方式对我们尤为重要和迫切。

　　据马凯介绍，建国50多年来，我国的GDP增长了10多倍，矿产资源消耗也增长了40多倍。固定资产投资率长期保持较高水平，现在每增加1亿元GDP需要投资高达5亿元，而在“六五”、“七五”时期，投资两元就可以增加一元的GDP。在经济快速增长中，各类资源的消耗强度较高，去年我国消耗的各类国内资源和进口资源约合50亿吨，原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥的消耗量，分别约为世界消耗量的7．4％、31％、30％、27％、25％和40％，而创造的GDP仅相当于世界总量的4％。高消耗换来的增长，导致废弃物排放多、环境污染严重，我国单位GDP的废水、固体废弃物排放的水平大大高于发达国家。经济增长的不协调，表现在我国经济结构不合理的问题仍然十分突出，致使相当一部分增长成为无效增长。无论是三次产业结构、产业内部结构、企业组织结构、产品结构、技术结构，还是城乡结构、地区结构、重大生产力的布局，都存在一些不合理的地方，制约着经济增长质量和整体效率的提高。所谓难循环，是我国的经济增长仍然属于线性的、从资源到产品再到废弃物的传统模式，还没有形成从资源到产品再到资源这样的循环经济。我国每年有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸以及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。所谓低效率是高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环的必然结果，不仅劳动生产力大大低于世界平均水平，能源、矿产资源和水资源等等的产出效益也影响竞争力。

　　马凯认为，转变经济增长方式从近期来看，是保持国民经济持续快速协调健康发展的迫切需要；从长远看，是实现全面建设小康社会目标的必然要求；从更广阔的视野看，是人类社会实现可持续发展的理性选择。

　　王梦奎：中国发展政策取向正在相应调整

　　本报北京3月21日讯　记者朱剑红、李丽辉报道：国务院发展研究中心主任王梦奎今天在中国发展高层论坛2004年年会上表示，中国的全面、协调、可持续发展，是中国和国际社会普遍关注的问题。这不仅是发展观念的进步，也是发展战略和发展政策的新动向。

　　王梦奎说，在新的发展阶段，过去那种全力以赴甚至不惜代价解决温饱问题的发展观念和政策，需要有相应的调整。过去那种植根于计划经济体制的发展观念和政策，需要有相应的调整。社会经济发展中实际存在的不全面、不协调、不可持续的问题，也要求发展观念和政策有相应的调整。

　　王梦奎认为，中国实现全面、协调、可持续发展，主要的政策取向可以概括为以下五个方面：

　　第一，注重农村发展和解决农民问题，促进城乡协调发展。要用先进适用技术改造农业和整个农村经济，通过工业化和城市化实现大量农业人口向非农业的转移，通过深化改革把农村经济纳入全国统一的社会主义市场经济的轨道。第二，注重帮助落后地区，实现地区协调发展和共同富裕，这也是中国发展战略的大局。第三，注重解决社会问题，促进经济和社会的协调发展。首要问题是扩大就业，在产业类型上注重发展劳动密集型产业，在企业规模上注重扶持中小企业，在经济类型上注重发展非公有制经济，在就业方式上注重采取灵活多样的就业方式。第四，注重资源节约和生态环境的保护，促进人类和自然的协调发展。建设资源节约型社会，开源与节流并举，把节约放在优先位置。第五，注重国内外市场的协调，在扩大对外开放中促进国内发展。中国将会认真履行加入世贸组织的承诺，进一步开放国内市场。中国将积极参加全球和区域经济合作，发展多边和双边的经济贸易关系，达到优势互补和共同发展的目的。

　　于广洲：中国为世界带来五大机遇

　　本报北京3月21日讯　记者朱剑红、李丽辉报道：商务部副部长于广洲今天在中国发展高层论坛2004年年会上发言指出，中国经济的快速发展，为世界提供了五大机遇：

　　一是中国市场的成长，为世界经济增长创造了新的发展空间。中国正成为全球具有潜力的新兴市场，比如中国已建立在世界上用户最多的电话网，2003年中国销售新汽车440万辆，同比增长34％，跃居世界第三位。如此旺盛的市场需求，不仅支持了中国经济的快速发展，也成为世界经济发展的一个重要动力。

　　二是中国进口的迅速增长，为各国厂商带来了巨大的商机。20多年来，中国的进口平均增速高达15％以上，仅2001年—2003年三年多的时间里，中国就购买了将近1万亿美元的外国商品。众多的外国厂商从中国日益扩大的进口需求中获得了实实在在的好处。

　　三是中国的经济快速增长，促进了世界经济的复苏。虽然目前中国经济总量尚不足以影响世界经济格局，但中国持续的经济高速增长，给世界的经济复苏传递了一种信息，增强了全球经济复苏的信心。

　　四是中国的经济进一步发展，为周边地区经济发展提供了创造性的机会。据统计，2003年，中国从日本、韩国、东盟的进口增长都超过了30％以上，成为这些国家出口增长的重要基础。

　　五是中国加入世贸组织后为跨国公司提供了良好的发展环境。两年多来，中国大幅度地降低关税，取消非关税措施，放宽服务和投资市场的准入限制，加大知识产权保护力度，完善市场法律法规。

　　《人民日报》 (2004年03月22日 第六版)