树立和落实科学发展观汽车行业代表委员怎么看(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月22日12:08 人民网-人民日报

　　编者按：汽车社会正向我们走来，如何处理好汽车与能源、环保和交通的矛盾，成为人们关注的焦点。这里刊登汽车行业的几位人大代表、政协委员就如何树立和落实科学发展观，实现汽车工业可持续发展问题发表的见解。

　　汽车工业要担当振兴东北的主力

　　全国人大代表、一汽集团公司总经理　竺延风

　　振兴东北老工业基地，实现区域协调发展，要把发展汽车工业放在优先位置。汽车工业对经济发展有三个“拉动”。首先是拉动消费。其次是对衍生经济的拉动。汽车消费需要配套的社会服务来支持，如保险、金融、驾校，诚信资质认定等等，并促进衍生经济的产业链延伸和服务类产品的不断创新。再次是对相关产业的拉动功能。一辆汽车需要上万个零部件组成，一个汽车企业的运转需要完整的工业体系支撑。汽车工业每增加一元的产值，对上游产业的拉动是0．65元，对下游产业的拉动是2．63元，每一个汽车岗位还能带来25个其它岗位的就业。同时，汽车工业技术密集，讲求经济规模，还将带动相关产业的科技进步和结构优化。

　　另一方面，在目前东北工业的构架中，汽车工业已经具有一定的基础，一汽、哈飞、金杯等支柱汽车企业的发展也处于向上态势。振兴东北老工业基地，增强东北经济的活力，也会进一步提高对汽车的需求。因此，集中优势资源发展优势产业，发挥汽车工业“牵一发动全身”的龙头作用，符合科学发展观的要求。

　　一汽要做好两件事，以推动振兴战略的进程。首先是以长春为核心、加强东北基地建设，做大做强整车主业。2003年，一汽在长春的产能已经突破50万辆，实现的工业总产值达800多亿元，占吉林省的1／3，长春市的60％，在今后几年内，一汽将投入200多亿元资金，使在长春的整车生产能力实现翻一番，达到百万辆级的规模。

　　二是发挥整车带动作用，开拓地区零部件发展的新空间。2003年，东北地区为一汽配套的企业有700多家，近3000个品种，采购额度达200多亿元。随着一汽在东北地区新增50万辆产能的实现，零部件配套额将成倍增长。这对改善和促进东北地区的零部件产业形成集群、发展规模、招商引资和参与国际分工合作，将产生积极影响。

　　树立科学发展观迎接汽车社会

　　全国人大代表、东风汽车公司总经理　苗圩

　　连续几年爆发式的增长，使我国的汽车产量国际排序每年上升一位。2003年，汽车产销超过420万辆，轿车消费中私车比例已经占到75％，汽车在城市居民消费支出中排在第二位。所有这一切显示：“汽车社会正提前到来”。

　　汽车社会的提前到来给我们带来了惊喜，也带来了困惑。一是交通堵塞。二是空气污染。三是能源的潜在危机。对于汽车普及带来的问题，我们要清醒认识，理性看待，既不能因噎废食，限制发展，也不能熟视无睹，听之任之。要用新观念、新思路，因势利导，统筹规划，用发展的办法解决前进中的问题。也只有打破这些“瓶颈”，“汽车进入家庭”的道路才能畅通无阻。

　　交通堵塞问题，需要交通管理部门、城市规划部门和全社会的力量共同解决。比较可行的途径是：道路智能化设计，学习国外大都市道路设计和交通管理的做法，减轻交通堵塞；配套设施建设，如升降式多层停车场、新建住宅区停车场的建设等；大力发展大城市的卫星城，降低中心城市人口密度和汽车密度。

　　空气污染和能源消耗问题，国家已经出台了一些措施，如推广无铅汽油、电喷发动机、三元催化剂闭环系统，推行欧I、欧II排放标准，发展混合动力汽车等。但要从根本上解决，还是要看新能源清洁汽车的发展。东风公司在“八五”、“九五”期间，就开始了电动汽车和新型能源汽车的研究，在三大集团中率先成立了东风电动车辆股份有限公司，开发出了我国第一台电动中巴车、第一台纯电动轿车概念车和第一台燃料电池中巴车，承担了国家863计划的混合动力城市公交车项目和混合动力轿车项目，并取得重大进展。

　　迎接汽车社会的到来，并为汽车社会的到来创造一个比较好的环境，需要企业、政府的共同努力，更需要从思想观念上树立起科学的发展观。

　　用新的发展观应对新挑战

　　全国人大代表、上汽集团副总裁、上海通用汽车总经理　陈虹

　　国家关于“抓住重要战略发展期，抓好发展这个第一要务，坚持科学的发展观，推动经济社会全面、协调、可持续发展”的方针，对今后中国汽车工业发展同样有着重要指导意义。

　　中国正逐步进入汽车社会，汽车工业将成为中国国民经济增长和社会进步的重要动力之一，中国汽车工业正面临着前所未有的战略发展的机遇期。但机遇与挑战并存，虽然中国已经成为世界汽车消费大国，但还不是汽车工业的强国。与国际汽车工业先进水平相比，中国汽车工业还没有进入成熟期，国内汽车工业所具备的竞争力也是不够全面的。同时，汽车消费的高速增长，也给我国经济社会的发展带来了能源、环境以及交通等一系列的问题。

　　面对正在到来的战略发展机遇和挑战，我们要树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，重视和认真解决面临的一系列问题和挑战。宏观上，希望政府早日颁布具有战略指导意义的产业政策，继续加大产业的开放度，鼓励投资多元化，进一步改善市场环境和消费环境，通过充分的市场竞争，促进科技创新、体制创新和机制创新；鼓励兼并重组以进一步整合资源，在良好的竞争机制中提高中国汽车工业的竞争能力，实现中国汽车工业发展壮大。同时希望尽快制定和颁布与能源、环境保护等法律相配套的实施细则及相应的法律、法规，并尽快出台国家关于节约能源、替代燃料开发及排放控制的中长期规划，引导各相关方统筹兼顾、同心协力解决制约我国经济快速发展的能源、环保、重要原材料、交通运输、装备工业等问题，实现全面、协调、可持续的发展。

　　大力发展经济型轿车和小型车

　　全国政协委员、吉利控股集团董事长　李书福

　　汽车的快速增长，已经带来了能源短缺、环保压力增大、交通问题突出等问题。而由于客观条件的限制，这些问题在短时间内还难以得到彻底解决。大力发展在能源和环保方面优势突出的经济型轿车和小型车，是缓解上述矛盾的切实选择。

　　在绝大多数发达国家，经济型轿车都是家用轿车市场的主流，倍受消费者青睐，发展经济型轿车产业更受到各国政府的鼓励和支持。特别是在欧洲、日本和韩国，节能、环保、紧凑型的经济型轿车，能享受到其他车辆没有的一些优惠政策。

　　但是，由于诸多因素的影响，我国经济型轿车产业的发展道路多年来一直颇多坎坷。首先是轿车消费政策中的限制性因素；其次是一些主要轿车消费和制造区域的歧视性和壁垒性政策因素；第三是以公车消费为主的轿车消费结构因素；第四是视轿车为身份与地位象征的贪大求洋的消费观念；第五是牌照拍卖政策，使用户不愿购买小型车。

　　此外，在我国，对小排量车和大排量车征收的过路过桥费、城市增容费、牌照费等，包括停车费，基本都一样，但产业发展政策的支持力度却有很大差别；我们对所有车辆一律采用与欧洲一样的排放标准，但对待经济型轿车和其他小型车辆的政策却与欧洲大不相同。

　　我国人均可利用资源水平和整体消费能力相对较低，发展经济型轿车和小型汽车，可以将汽车产业发展战略与国家能源发展战略、城市化战略、城市交通战略、大气污染防治和可持续发展战略等相衔接，形成互动的良好机制。

　　制定消费政策　打破消费瓶颈

　　全国人大代表、广州本田执行副总经理　曾庆洪

　　大力发展我国的汽车工业，首先要解决阻碍我国汽车工业发展的瓶颈。以下几个有关汽车消费政策的问题仍需相关部门给予政策支持：

　　一、扶植、发展汽车信贷。全球私人购车70％融资，30％现金支付，其中美国私人购车融资比例达85％，德国为70％，印度也达到了60％以上。而目前这一比例在中国只有10％。扶植汽车信贷已是当务之急。

　　二、降低汽车购置成本。建议实行车辆购置税分级制，对不同排量发动机的汽车采取不同的购置附加税率。此外，应该尽快取消各种汽车消费限制及牌照费，优化路网结构、改善交通模式、健全交通管理体制才是解决道路拥堵的根本出路。

　　三、降低汽车使用成本。建议实行燃油税，使消费者能主动调节使用成本；降低停车费，减少停车烦恼。

　　四、优化汽车使用环境。

　　———发展道路建设，增加路网密度。

　　———增设停车场与停车位。允许在交通不繁忙的路边停车；市内停车场、停车位数量与该市的汽车保有量成正比；停车场的布置兼顾旅游区、商务商业区、住宅区；主要指标融入对房地产开发的政策与条令中，主体内容以立法的形式确保执行。

　　———加强车辆技术检测，提高“旧车”淘汰率。

　　———尽快制定与实施汽车消费“三包”政策。

　　———对大都市开展作息错时制的研究与尝试。

　　上述相关政策或条令的出台，将有望解决阻碍我国汽车工业发展的瓶颈，并再次优化汽车消费与汽车使用环境，对我国今后20年的汽车工业发展打下坚实的基础。

　　《人民日报》 (2004年03月22日第十六版)

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