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树立和落实科学发展观汽车行业代表委员怎么看(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月22日12:08 人民网-人民日报
  编者按:汽车社会正向我们走来,如何处理好汽车与能源、环保和交通的矛盾,成为人们关注的焦点。这里刊登汽车行业的几位人大代表、政协委员就如何树立和落实科学发展观,实现汽车工业可持续发展问题发表的见解。

  汽车工业要担当振兴东北的主力

  全国人大代表、一汽集团公司总经理 竺延风

  振兴东北老工业基地,实现区域协调发展,要把发展汽车工业放在优先位置。汽车工业对经济发展有三个“拉动”。首先是拉动消费。其次是对衍生经济的拉动。汽车消费需要配套的社会服务来支持,如保险、金融、驾校,诚信资质认定等等,并促进衍生经济的产业链延伸和服务类产品的不断创新。再次是对相关产业的拉动功能。一辆汽车需要上万个零部件组成,一个汽车企业的运转需要完整的工业体系支撑。汽车工业每增加一元的产值,对上游产业的拉动是0.65元,对下游产业的拉动是2.63元,每一个汽车岗位还能带来25个其它岗位的就业。同时,汽车工业技术密集,讲求经济规模,还将带动相关产业的科技进步和结构优化。

  另一方面,在目前东北工业的构架中,汽车工业已经具有一定的基础,一汽、哈飞、金杯等支柱汽车企业的发展也处于向上态势。振兴东北老工业基地,增强东北经济的活力,也会进一步提高对汽车的需求。因此,集中优势资源发展优势产业,发挥汽车工业“牵一发动全身”的龙头作用,符合科学发展观的要求。

  一汽要做好两件事,以推动振兴战略的进程。首先是以长春为核心、加强东北基地建设,做大做强整车主业。2003年,一汽在长春的产能已经突破50万辆,实现的工业总产值达800多亿元,占吉林省的1/3,长春市的60%,在今后几年内,一汽将投入200多亿元资金,使在长春的整车生产能力实现翻一番,达到百万辆级的规模。

  二是发挥整车带动作用,开拓地区零部件发展的新空间。2003年,东北地区为一汽配套的企业有700多家,近3000个品种,采购额度达200多亿元。随着一汽在东北地区新增50万辆产能的实现,零部件配套额将成倍增长。这对改善和促进东北地区的零部件产业形成集群、发展规模、招商引资和参与国际分工合作,将产生积极影响。

  树立科学发展观迎接汽车社会

  全国人大代表、东风汽车公司总经理 苗圩

  连续几年爆发式的增长,使我国的汽车产量国际排序每年上升一位。2003年,汽车产销超过420万辆,轿车消费中私车比例已经占到75%,汽车在城市居民消费支出中排在第二位。所有这一切显示:“汽车社会正提前到来”。

  汽车社会的提前到来给我们带来了惊喜,也带来了困惑。一是交通堵塞。二是空气污染。三是能源的潜在危机。对于汽车普及带来的问题,我们要清醒认识,理性看待,既不能因噎废食,限制发展,也不能熟视无睹,听之任之。要用新观念、新思路,因势利导,统筹规划,用发展的办法解决前进中的问题。也只有打破这些“瓶颈”,“汽车进入家庭”的道路才能畅通无阻。

  交通堵塞问题,需要交通管理部门、城市规划部门和全社会的力量共同解决。比较可行的途径是:道路智能化设计,学习国外大都市道路设计和交通管理的做法,减轻交通堵塞;配套设施建设,如升降式多层停车场、新建住宅区停车场的建设等;大力发展大城市的卫星城,降低中心城市人口密度和汽车密度。

  空气污染和能源消耗问题,国家已经出台了一些措施,如推广无铅汽油、电喷发动机、三元催化剂闭环系统,推行欧I、欧II排放标准,发展混合动力汽车等。但要从根本上解决,还是要看新能源清洁汽车的发展。东风公司在“八五”、“九五”期间,就开始了电动汽车和新型能源汽车的研究,在三大集团中率先成立了东风电动车辆股份有限公司,开发出了我国第一台电动中巴车、第一台纯电动轿车概念车和第一台燃料电池中巴车,承担了国家863计划的混合动力城市公交车项目和混合动力轿车项目,并取得重大进展。

  迎接汽车社会的到来,并为汽车社会的到来创造一个比较好的环境,需要企业、政府的共同努力,更需要从思想观念上树立起科学的发展观。

  用新的发展观应对新挑战

  全国人大代表、上汽集团副总裁、上海通用汽车总经理 陈虹

  国家关于“抓住重要战略发展期,抓好发展这个第一要务,坚持科学的发展观,推动经济社会全面、协调、可持续发展”的方针,对今后中国汽车工业发展同样有着重要指导意义。

  中国正逐步进入汽车社会,汽车工业将成为中国国民经济增长和社会进步的重要动力之一,中国汽车工业正面临着前所未有的战略发展的机遇期。但机遇与挑战并存,虽然中国已经成为世界汽车消费大国,但还不是汽车工业的强国。与国际汽车工业先进水平相比,中国汽车工业还没有进入成熟期,国内汽车工业所具备的竞争力也是不够全面的。同时,汽车消费的高速增长,也给我国经济社会的发展带来了能源、环境以及交通等一系列的问题。

  面对正在到来的战略发展机遇和挑战,我们要树立全面、协调、可持续发展的科学发展观,重视和认真解决面临的一系列问题和挑战。宏观上,希望政府早日颁布具有战略指导意义的产业政策,继续加大产业的开放度,鼓励投资多元化,进一步改善市场环境和消费环境,通过充分的市场竞争,促进科技创新、体制创新和机制创新;鼓励兼并重组以进一步整合资源,在良好的竞争机制中提高中国汽车工业的竞争能力,实现中国汽车工业发展壮大。同时希望尽快制定和颁布与能源、环境保护等法律相配套的实施细则及相应的法律、法规,并尽快出台国家关于节约能源、替代燃料开发及排放控制的中长期规划,引导各相关方统筹兼顾、同心协力解决制约我国经济快速发展的能源、环保、重要原材料、交通运输、装备工业等问题,实现全面、协调、可持续的发展。

  大力发展经济型轿车和小型车

  全国政协委员、吉利控股集团董事长 李书福

  汽车的快速增长,已经带来了能源短缺、环保压力增大、交通问题突出等问题。而由于客观条件的限制,这些问题在短时间内还难以得到彻底解决。大力发展在能源和环保方面优势突出的经济型轿车和小型车,是缓解上述矛盾的切实选择。

  在绝大多数发达国家,经济型轿车都是家用轿车市场的主流,倍受消费者青睐,发展经济型轿车产业更受到各国政府的鼓励和支持。特别是在欧洲、日本和韩国,节能、环保、紧凑型的经济型轿车,能享受到其他车辆没有的一些优惠政策。

  但是,由于诸多因素的影响,我国经济型轿车产业的发展道路多年来一直颇多坎坷。首先是轿车消费政策中的限制性因素;其次是一些主要轿车消费和制造区域的歧视性和壁垒性政策因素;第三是以公车消费为主的轿车消费结构因素;第四是视轿车为身份与地位象征的贪大求洋的消费观念;第五是牌照拍卖政策,使用户不愿购买小型车。

  此外,在我国,对小排量车和大排量车征收的过路过桥费、城市增容费、牌照费等,包括停车费,基本都一样,但产业发展政策的支持力度却有很大差别;我们对所有车辆一律采用与欧洲一样的排放标准,但对待经济型轿车和其他小型车辆的政策却与欧洲大不相同。

  我国人均可利用资源水平和整体消费能力相对较低,发展经济型轿车和小型汽车,可以将汽车产业发展战略与国家能源发展战略、城市化战略、城市交通战略、大气污染防治和可持续发展战略等相衔接,形成互动的良好机制。

  制定消费政策 打破消费瓶颈

  全国人大代表、广州本田执行副总经理 曾庆洪

  大力发展我国的汽车工业,首先要解决阻碍我国汽车工业发展的瓶颈。以下几个有关汽车消费政策的问题仍需相关部门给予政策支持:

  一、扶植、发展汽车信贷。全球私人购车70%融资,30%现金支付,其中美国私人购车融资比例达85%,德国为70%,印度也达到了60%以上。而目前这一比例在中国只有10%。扶植汽车信贷已是当务之急。

  二、降低汽车购置成本。建议实行车辆购置税分级制,对不同排量发动机的汽车采取不同的购置附加税率。此外,应该尽快取消各种汽车消费限制及牌照费,优化路网结构、改善交通模式、健全交通管理体制才是解决道路拥堵的根本出路。

  三、降低汽车使用成本。建议实行燃油税,使消费者能主动调节使用成本;降低停车费,减少停车烦恼。

  四、优化汽车使用环境。

  ———发展道路建设,增加路网密度。

  ———增设停车场与停车位。允许在交通不繁忙的路边停车;市内停车场、停车位数量与该市的汽车保有量成正比;停车场的布置兼顾旅游区、商务商业区、住宅区;主要指标融入对房地产开发的政策与条令中,主体内容以立法的形式确保执行。

  ———加强车辆技术检测,提高“旧车”淘汰率。

  ———尽快制定与实施汽车消费“三包”政策。

  ———对大都市开展作息错时制的研究与尝试。

  上述相关政策或条令的出台,将有望解决阻碍我国汽车工业发展的瓶颈,并再次优化汽车消费与汽车使用环境,对我国今后20年的汽车工业发展打下坚实的基础。

  《人民日报》 (2004年03月22日 第十六版)

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