中新网3月22日电据京华时报报道，国家旅游局外事管理处透露，因为办理签证和建立地接社在短期内难以做到位，不少游客要在五一畅游欧洲的愿望恐怕难以实现。

　　2月12日，国家旅游局与欧洲12国签订的协议定于今年五一生效。一些旅行社与游客都乐观地认为，五一出行是轻而易举的事情，但在实际操作中，还有不少细节有待完善，可能需要更长的时间才能办妥。

　　国家旅游局外事管理处武处长透露，目前已接近4月了，国家旅游局还未下发有关欧洲旅游的操作细则和通知。其主要原因是：首先，有关签证的细则必须等公安部、外交部和国家旅游局三方面协商好之后才能通过，在签证的问题上，滞留问题一直比较敏感，欧洲国家是不少中国公民向往的移民目的地，因此在签证问题上会慎之又慎。其次，欧洲一次开放如此多的国家，国家旅游局在境外地接社的名单确定方面有非常庞大的工作量。武处长说，目前还在等对方把地接社的名单报过来。据武处长估计，欧洲游五一无法成行的可能性有七成。

　　据了解，一般的签证周期是2周左右，所以4月15日将是一个关键性的日子，如果在4月15日还接不到国家旅游局关于准许组团的通知，五一黄金周去欧洲旅游的愿望可能就落空了。(杨珺)